复件 育明考研：2010年北大行管考研真题及状元答案解析.pdfVIP

七月一日之前推出全国58 所院校行政管理视频和资料，优惠 价为1680 元-2500 元。越早越优惠。。。还赠送最后三套押题卷 和公共课阅卷老师一对一的点评指导。 育明教育包揽2008-2013 年北京大学行政管理考研状元！2008 年第一名郭同学 398 分，2009 年第一名冯同学418 分，2010 年第一名葛同学398 分，2011 年第 一名周同学384 分，2012 年第一名王同学402 分，2013 年第一名郭同学402 分。 综合二 一、行政法部分（50 分） 有人认为行政法是“驭民之法”，有人认为行政法是“治吏之法”……结合中国司法审查的现状，以一个具 体的法院判例，或结合法条谈谈中国行政立法和政府管制的特点，中国行政法治发展的前景、动力。（该部 分不少于 1500 字） 【育明教育解析】题目要求不少于1500 字，而且也指明了答题的5—6 个“出处”。这部分最好写成小论文 形式，前半部分谈问题，后半部分谈前景展望。答题时关键的地方是一定要事先打提纲，因为涉及多块内 容，涉及一个合理的框架，答题时就会顺畅很多，不至于写了又觉得不满意，又去修改…… 育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 “驭民之法”体现的是管理论的观点，“治吏之法”体现的是控权论的观点，我国著名行政法学家罗豪 才教授提出了平衡论的观点。从我国行政法治的实践来看，较多地受是管理论的影响，影响着我国行政法 治的进一步发展。 (一) 中国司法审查的现状 1989 年《行政诉讼法》确立了中国的司法审查制度。 a) 司法审查的目的是“维护和监督”行政机关依法行使职权，即除“监督”外，有“维护”的 目的。 b) 审查的范围只限于外部具体行政行为，不能审查立法行为和行政机关的内部行为 c) 审查的内容为合法性审查，合理性审查为例外 d) 判决执行手段的多样性与二重标准 e) 《行政诉讼法》既是司法审查的程序法，也是实体法。 (二) 中国行政立法和政府管制的特点 1) 中国政府管制的特点。总体上不平衡且不均衡。 a) 中国政府管制不是建立在“市场失灵”的基础上，而是一开始就用管制来限制、代替、消灭 市场 b) 为了管制方便，对公民实行“无权利推定”原则 c) 逻辑上没有政府管不到的地方 d) 是一种从上到下的单向选择过程 e) 公有产权与管制的非中立性 2) 中国行政立法的特点 a) 从选择的范围上看，行政立法缺乏明确的法律限制和道德约束 b) 从选择的合法性上看，政策、意识形态和法律分别提供了三种行政立法的合法性来源。其中， 政策在合法依据中占重要地位 c) 从选择的目标上看，体现了行政优先原则 d) 从选择的主体上看，中国行政立法最重要的主体是国务院行政官员 e) 从选择的程序上看，行政立法主要是一个自上而下的公共选择过程 (三) 中国行政法治发展的前景、动力 1) 中国行政法治发展的前景 育明教育官网 北大、人大、中财、北外 、中传教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班 a) 中国行政机关本身的改革和公务员制度 b) 政府中立：行政管制与放松管制 c) 增强透明度与政府信用 d) 加快行政法律、法规、规章的废、立、改，完善中国的行政立法制度 e) 独立与公正：司法改革，中国司法审查制度的完善 2) 中国行政法治发展的动力 a) 我国政治体制改革和行政管理体制改革的进一步推进 b) 我国政府对WTO 的基本原则，如透明度原则的承诺 c) 我国政治、经济、社会的发展，以及与世界的接轨要求 d) 我国司法体制改革的推进 e) 我国行政法学术研究的推进 针对我国目前行政法治在司法审查制度、政府管制、行政立法领域的弊端，进行有效的改革，我国行 政法治一