“内部合作模式”缺陷分析及“项目管理公司模式”总体设计.pdfVIP

目匿 FeatureStory ‘内‘部合作模式”缺陷分析 及 “项目管理公司模式”息体设计 文／胡远航 周显峰 叶万和 传统的 “内部合作模式” 竞争、明晰责权利分配，以更好地进行项 目管理，已成为一个 近 年 来 ，为 适 应 我 国 “走 出 亟待解决的问题 。 去 ”战略的需要 ，我国对外承包企 这些大型建筑集团的海外EPC项 目，既有 由集 团自身 业加快重组步伐 ，逐渐形成 了一批大 设立的国际公司组织实施的，如CSCEC、SINOHYDRO(中 型建 筑集团公司 。其 中，尤其 引人 国水 电建设集团公司)等；也有 由集团公司委托加盟的专 门 注 目的是 ，2003年 ，中国海 外工程 负责海外工程业务管理和运行 的国际公司组织实施 的，如 有限责任公司 (COVEC)与中国铁 CREC＆COVEC、CRCCCCECC等。 路工程总公司 (CREC)合并 ，中国 国际公司在实施大型EPC项 目时，通常会依托 自己丰富 土木工程集 团公司 (CCECC)与中 的海外工程项 目管理经验，在集团公司内部 以协商等方式确定 国铁道建筑总公司 (CRCC)合并 ； 合作的设计院和工程局，多方通过 内部合作模式进行项 目的具 2005年 ，中国港湾建设 (集团)总公 体运作 (如图1所示)。 司(CHEC)与中国路桥 (集团)总公 业主 I 司 (CRBC)合并，成立中国交通建 … … … … … … … … 一 … … … … 。 设集团有限公司 (CCCC)。目前， 我 国已有CREC、CRCC、CCCC、 施工 分包合 同 CSCEC (中国建筑)、MCC (中国中 Agreement 冶)五家进人世界500强的特大型建筑 集团。 l工程局1 工程局2l ltRttN i… i 我 国大型建筑 集 团通 过独营或 图1 内部合作模式 联合体形式，相继在海外基础设施领 域承揽了一系列在 国内外产生巨大影 内部合作模式包括两种情况：一种是按通常的总分包方 响的EPC工程 。但是 ，由于这些大型 式确定国际公司与设计院、工程局之间的关系；另一种则是 建筑集团往往是通过行政命令的方式 在 内部组成类似JV (Joint Venture，联合体)或Consor— 组建的，而不是 自发的以资本和资源 tium(联盟)，由国际公司作为牵头人 ，通过签订内部联营体 为纽带形成的，因此 ，在复杂的大型 协议约定各方之间的权利和义务范围。但是，如果后一种方式 EPC项 目的内部组织结构中，仍然存 仍需要 由国际公司一家对外承担全部责任，那么实质上仍将是 在着诸如参与主体之间责、权、利关 分包关系，与前一种方式可能区别不大。 系不明晰、内部分包缺乏竞争、利益 分配不均衡等 问题 。因此，如何通过 “内部合作模式”的缺陷 建立有效的内部管理构架，引入市场 海外大型EPC项 目的工期长，投资额可观，其所面临的 圜 国际工程与劳务 2009．12