对完善企业就业统计及工资数据发布方式的思考.pdfVIP

维普资讯 StatisticsForuml统计论坛 ●适业不应就全对业芩、数全统文计据面分及调分析析查7I资当的的方发前需布要式企方增业、加数式劳据查动的建代找统议表计困难4裁#，-存度并在存导致偏在上差的报率等统计偏~b,低对e／象、．提包统‘计含出指范7标完固善不明 对完善企业就业统计 及工资数据发布方式的思考 ◎ 褚雪霏 建立全面、系统、科学的劳动力 查，调查取得的数据能够反映就业与 数据为例，全区128．1万第二三产业 市场统计体系，是政府和社会及时、 失业的情况，但由于国家统计局尚未 法人单位从业人员中，单位登记注册 准确地掌握劳动力市场信息，制定有 用此调查失业率替代登记失业率，同 类型为私营独资、私营合伙、私营有 针对性政策措施的基础，也是政府统 时限于样本量和代表性的问题，这些 限责任公司和私营股份有限公司的从 计的重要内容。作为劳动力市场的重 数据尚未正式对外公布。 业人员为36，2万人，所占比重已达到 要组成部分，企业的就业状况不仅是 因此，对于区县政府统计来说， 28，2％。 对劳动力市场的微观反映，也是对经 《劳动统计报表制度》是我们开展企 现行的劳动统计制度未将这部分 济形势的综合反映。针对现行统计体 业就业统计的主要形式，但这项制度 私营企业纳入统计范围，同时未统计 制的现状和存在的问题，笔者提出完 从建立以来，调查的内容基本没有改 在内的还包括乡办集体和村办企业， 善企业就业统计及工资数据发布方式 变，始终围绕单位人员总量、结构 、 即通常所说的乡镇企业。有时 ，为 的几点建议。 增减变动和劳动报酬进行 ，只是在 了掌握全社会单位就业的整体数据， 1998年取消了 “职工”的概念而引入 只能依靠工商管理部门的行政记录取 现行劳动力市场 “从业人员”的概念；另外 ，在统计 得私营企业从业人员的数据，通过乡 统计体系的基本情况 范围上也始终只调查除私营、乡办集 镇企业报表取得乡办集体和村办企业 当前，国家统计制度规定的劳 体、村办、个体以外的城镇单位。 的数据，与城镇劳动统计数据进行加 动力市场统计包括两大方面：一是采 总。但由于一次性的行政登记无法反 用住户抽样调查的方式开展劳动力调 现行劳动统计制度 映变化情况且并非管理部门所关注指 查，二是采用定期报表的方式 由调查 存在的主要问题 标 ，因此在数据质量上还很难达到要 单位按照 《劳动统计报表制度》的规 统计对象包含范围明显不全 求。 定上报统计数据。 随着经济形式的多元化发展，特 全面调查的方式增加查找困难 其中，劳动力调查制度从2005 别是私营企业数量迅速增加，尤其对 并导致上报率偏低 年开始正式确立，2005年随1％人 口 朝阳区这种第三产业发展迅速的区域 现行的年、季报劳动工资统计 抽样调查开展了一次调查，2006年开 来说，劳动统计的调查对象覆盖不全 采用全面报表的方式进行。由于调查 始每年分别于5月,gl1月开展两次调 的问题十分突出。以2004年经济普查 范围为全部城镇单位，包括许多人数 D 2007．11 39 维普资讯 统计论坛lStatisticsForum 规模较小的单位