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第二章 小学教育的性质、地位 与目标、内容 第一节 小学教育的性质 辨析: 1、小学教育是启蒙教育。 2、小学教育是国民教育。 3、小学教育是国民基础教育。 一、概念辨析 小学教育——是针对适龄儿童小学阶段的教育,也称初等教育,教育对象一般为6—12岁的儿童。通常是一个国家学制中第一个阶段的教育。 (一)启蒙教育 百度百科:在一些不知道新理论的人特别是儿童,不具备验证科学知识的能力时,只能简单使他们记住结果而应用科学知识,这种忽略证明过程的教育方法叫启蒙教育。 词源分析:启—开导;/zd/zi/ZdicE5Zdic90ZdicAF.htm 蒙——没有知识,愚昧 /zd/zi/ZdicE8Zdic92Zdic99.htm 启蒙——(1)传授基础知识或入门知识 ; (2)教小孩(如幼儿园和初级小学) 小学教育属于启蒙教育,但启蒙教育并不仅指小学教育。 (二)国民教育 关于“国民教育”,观点历来有歧义 顾明远先生主编的《教育大辞典》(编撰始于1986年4月经过我国千余名教育专家学者6 年的努力,于1992 年8 月,分12 卷本出齐)这样诠释:“国民教育亦称公共教育。指国家为本国国民(或公民)举办的学校教育。一般为小学和初中教育,有的国家还包括幼儿教育和高等教育。”并指出:“中华人民共和国成立后,不再沿用国民教育名称。” 但是,受国际教育环境和我国教育历史沿革的影响,“国民教育”的名称和概念并没有退出历史舞台。尤其是到了上世纪末,由于教育学术界对我国教育改革和发展的认识逐步向系统化、整体化的方向深入和升华,“国民教育”、”国民教育体系”的字眼频繁出现在我国的教育期刊上,并由此引发了人们对我国教育改革、发展整体性、系统性目标空前热烈的探索,成为中共十六大报告提出“形成比较完善的现代国民教育体系”宏观教育发展目标的学术基础。 国民教育实质上就是以学校教育为主体,以成长教育为重心的国家学历教育,或者说是以提高人口素质为宗旨、面向全体国民的教育。 (三)义务教育 义务教育是指由国家强制实行的,适龄儿童必须接受的,国家、社会和家庭必须予以保障的国民教育。 世界上有的国家或地区又称强迫教育、公民教育。 义务教育有两个最基本的特性:普遍性和强制性。 普遍性是指义务教育的对象是全社会范围内的适龄儿童,不分民族、种族、社会地位和贫富贵贱,不分男女性别,所有的适龄儿童都无条件享受和履行义务教育。 强制性是指义务教育是法律规定的适龄儿童必须接受的教育,法律规定的义务教育体现的是国家的意志,保证全体公民的共同利益和要求。 义务教育的意义 标志着一个国家的经济发展水平,又会不断促进国家经济的发展。 体现着一个国家现代文明的水平,又会促进现代文明的提高。 可以保障公民基本权利,又可以培养公民的法律意识。 世界各国实施义务教育的历程 16世纪欧洲宗教改革运动中,新教国家为推行宗教教育,提倡广设教育。 1619年,德意志魏玛邦公布的学校法令规定,父母应送其6~12岁子女入学,否则政府得强迫其履行义务。此为义务教育的开端。 英、法、美等资本主义国家大多在19世纪70年代后实行义务教育。 目前,全球192个国家或地区中已有170个宣布实施义务教育。 我国实施义务教育的历程 中华人民共和国建立后,初期起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》及以后正式颁行的国家宪法中,都明确规定公民有受教育的权利和义务。 1985年5月,中共中央颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》,明确提出了制定义务教育法、普及九年制义务教育的任务。 1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过了《中华人民共和国义务教育法》,1986年7月1日起施行。对义务教育的主体、入学、教育教学、实施、物质保障等方面从法律上作出了比较全面的保证。 1992年4月,国务院又批准颁布了《中华人民共和国义务教育法实施细则》,我国的义务教育制度更加具体,更加规范,也更趋于完善与成熟。 2005年12月,国务院下发了《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,为义务教育立法打下了一个非常好的基础。 2006年修订的《中华人民共和国义务教育法》颁布。 《义务教育法》的基本内容与实施 1986年的《义务教育法》共十八条,对义务教育的指导思想、实施对象及年限、学制、管理体制、办学条件、各方应履行的责任与义务等方面作了具体的规定。 修订的义务教育法(共63条)明确义务教育的三项特征? 公益性:就是明确规定“不收学费、杂费”。公益性和免费性是联系在一起的。 统一性:包括要制定统一的义务教育阶段教科书设置标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用经费的标准等等。 义务性:又叫强制性,让适龄儿童、少

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