一、“十一五”旅游业发展的基本情况.doc

包河区“十二五”旅游发展规划 （讨论稿） 包河区商务（旅游）局 二〇一〇年十一月 第一章 “十一五”旅游业发展回顾 3 一、“十一五”旅游业发展的基本情况 3 二、“十一五”旅游业发展的基本经验 4 三、“十一五”旅游业发展存在的主要问题 6 第二章 “十二五”旅游发展形势分析 8 一、发展机遇 8 二、制约因素 9 第三章 “十二五”旅游发展的指导思想、目标与战略 11 一、“十二五”旅游发展的指导思想和方针 11 二、发展目标 11 三、发展战略 12 第四章 “十二五”旅游发展的主要任务 13 一、优化区域旅游发展布局 13 二、加大旅游项目开发建设力度 14 三、加快旅游产业体系建设 16 四、创新旅游市场开发 18 第五章 实施“十二五”规划的支持保障措施 22 一、加强政府对《规划》实施的推动力度 22 二、多渠道筹措旅游建设资金 22 三、保障旅游开发用地 23 四、强化旅游人才建设 23 附表3 包河区“十二五”时期重点旅游项目投资一览表 25 第一章 “十一五”旅游业发展回顾 一、“十一五”旅游业发展的基本情况 “十一五”期间，包河区抓住现代化滨湖大城市建设、综合交通枢纽地位日益提升、会展经济快速发展等重大契机， 在区委、区政府的大力支持下，在发展旅游业的过程中取得了显著成效，呈现出众多亮点。 1、旅游产业逐步壮大 在区委、区政府的正确领导下，我局认真贯彻执行合肥市关于加快发展旅游业的指示精神，大力培植旅游产业，全面开拓旅游市场，加大旅游产品宣传力度，全区旅游产业呈现了良好的发展势头。现在，全区共有国内旅行社26余家，五星级宾馆1家，四星级宾馆5家，三星级宾馆6家，三星以上农家乐 家，已经开放和正在规划建设的景点共10余个，其中包公园被评为国家AAAA级景点，大圩镇被评为“全国工农业旅游示范点”、“中国民间文化艺术之乡”和“全国环境优美乡镇”，投资5000万的全省最大的葡萄主题公园也将成为大圩的新亮点。初步建成位于义城街道的滨湖森林公园和位于牛角大圩的高起点、高标准、高档次、高效益重点发展”。大圩镇等景区的道路、供电、供水、环保等设施得到了大幅度的提高与发展，旅游环境得到了显著的改善。随着社会各界越来越关注、关心和支持旅游业的发展，辖区居民的旅游意识普遍增强，政府陆续出台了倾斜政策和办法，逐步营造出了良好的旅游发展的社会环境和政策环境；先后有徽商齐云山庄、和平国家大酒店和皖能大厦被评定为金叶级“绿色旅游饭店”，为绿色旅游产业的发展创造了良好的环境；此外我们注重以综合整治规范旅游市场，净化辖区旅游环境。 4、龙头产业作用日益显现 据统计，2010年我区接待国内外游客 万人次，旅游经济总收入 亿元。此外，旅游业的发展很好地拉动和推进了商贸业和房地产市场的发展，与旅游业相关度最大的商贸和饮食业呈逐年加速增长的势头。 二、“十一五”旅游业发展的基本经验 1、统一认识，积极营造旅游业发展的良好社会环境 根据辖区的资源特色，区委、区政府始终把旅游业作为重点产业加快发展，加强“大旅游、大市场、大产业”的宣传力度，积极支持和促进旅游业的发展，加大资金扶持力度，落实专项旅游专项资金；国土、农业、财政、环保等区各职能部门都根据自身职能，积极突出旅游部门的工作，整合各部门加大旅游设施配套建设，共同培养和扶持旅游产业的发展。 2、整合资源，强化特色，培育和树立“包公故里”、“绿色大圩”和“滨湖新城”品牌 区委、区政府根据辖区旅游资源的特点，有计划、有重点地扶持和开发一批有特色的旅游景点。为扩大“绿色大圩”知名度，政府主导举办了形式多样的宣传推介活动，包括举办春色滨湖旅游节、绿色大圩葡萄文化旅游节，制作专题宣传片、旅游手册；开展有奖摄影、绘画活动等，打造包河旅游特色形象。 3、完善旅游网站建设，做好旅游电子商务宣传 通过对旅游网站进行全新改版，使网站内旅游信息便于检索，并充分利用国内先进多媒体技术，以增强网站的动感效果。网站增设交互性服务栏目，与游客进行网络交流，体现网络开放、互动的特点，增强客户的参与意识。此外，旅游网将商务楼宇招租与旅游相结合，深度挖掘商务旅游资源。 4、加强资源协调，促进市场开发 在旅游规划和旅游项目选择上，注意综合考虑区内和周边地区的旅游因素，逐步实现了区域内旅游产品的功能配套；在旅游促销上，突出宣传“滨湖新城”的区域旅游整体形象，通过共同举办促销活动、设计推介“包河精品一日游”线路等方式，将旅游、餐饮、住宿、交通、购物、娱乐整合在一起，形成 “资源共享”和“市场共享”。 5、精心策划品牌旅游节庆活动 立足于节庆活动规模化、品牌化、产业化，积极协调和充分发挥各承办单位、各行业协会、各旅游企业的主动性和能动性，定期举办“春色滨湖旅游节”、“大圩葡萄文化旅游节”、“包公文化节”、“美食节”、“瓜