一、发展现状及存在的主要问题.docVIP

锡林郭勒盟 现代装备制造产业发展规划 （2013—2020） 锡林郭勒盟经济和信息化委员会 2013年9月前 言 为贯彻落实好自治区党委、政府“8337”发展思路，促进锡林郭勒盟现代装备制造产业健康发展，不断提高装备制造业在全盟经济发展中的地位和作用，结合《锡林郭勒盟国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“充分利用现有条件，发挥比较优势，接长产业链条，提高产品档次，做大企业规模”的原则，制定本规划。规划期为2013-2020年，近期为2013-2017年，远期到2020年。 目 录 一、发展现状及存在的主要问题 1 （一）发展现状 1 （二）存在的主要问题 2 （三）优势和机遇 3 二、指导思想、基本原则及发展目标 5 （一）指导思想 5 （二）基本原则 5 （三）发展目标 6 三、总体布局及主要任务 7 （一）总体布局 7 （二）主要任务 8 四、发展重点 9 （一）新能源设备制造 9 （二）铁路机车维护和专用车及零部件制造 10 （三）高低压电气成套设备和高压及特种电缆 11 （四）农牧业机械 11 （五）矿山机械设备 11 （六）工程机械 12 五、政策措施 12 （一）加大政策扶持力度 12 （二）加大财政税收扶持力度 13 （三）争取上级政策、项目和资金支持 13 （四）进一步放宽行业准入 14 （五）实行人才培养和使用鼓励政策 14 （六）加强领导、落实责任 15 现代装备制造产业发展规划重点建设项目表 16 一、发展现状及存在的主要问题 （一）发展现状 “ 十一五“以来，我盟装备制造业得到了较快发展，围绕丰富的煤炭和风能资源，积极引进褐煤干燥、风机设备制造、风光互补发电设备、节能照明等装备制造业，产业规模逐步扩大，产品结构逐步优化，技术装备水品逐步提高，行业发展势头良好，成为锡盟工业经济新的增长点。 一是产业规模逐步扩大。我盟装备制造业虽然起步较晚，但近年来得到了长足发展 MW双馈式变速恒频风力发电机组，年生产能力可达50万KW及年产1.5MW风电叶片650套和2.0MW风电叶片200套。2012年，我盟装备制造业规模以上企业实现产值12.1亿元，比2010年增长163%。 二是投资增长较快。“十二五”以秦龙集团投资设立“二连龙铭铁路维修开发有限公司”总投资5.3亿元，二连市新天顺专用汽车有限责任公司，投资1.2亿元，年产各类装载机1000台及年产各类农牧用机械200台2.0MW风电叶片。2012年，我盟装备制造业固定资产投资保持了较快的增长势头，完成固定资产投资12.09亿元，比2010年增长135%。 三是产业亮点比较突出。目前已拥有国内知名的神工机械、江阴平安机电设备有限公司、大力引进装备制造企业，目前，已有5户企业入驻装备制造园区，2012年开工建设2户，园区建设进展加快。制造企业形成产业集群 一是市场前景看好。当前，是全盟加快推进富民强盟进程、全面建设小康社会的关键时期，也是扩大经济总量、转变经济发展方式、实现跨越发展的重要阶段。重点，加快发展装备制造业配套的零部件加工业，重要的装备制造 （二）基本原则 1.坚持突出重点、整体提升的原则。全面提升现代装备制造产业在我盟工业经济中的比重，促进现代装备制造产业由小变大、由弱变强。重点发展适合地方特点的装备制造业，改造提升传统制造业。 2.坚持引进消化吸收与自主开发相互结合的原则。加强产学研用联合，重点引进一批技术先进、能够带动企业由依赖引进技术向自主创新转变的大企业、大集团，努力突破和掌握一批重点领域核心技术，拥有一批自主知识产权的知名品牌，增强自主创新和引进消化吸收再创新的能力，不断提升企业综合竞争力。 3.坚持“两化融合”，促进产业优化升级的原则。充分利用高新技术和信息技术改造提升装备制造业，促进信息化和工业化融合，加快结构调整步伐。 4.坚持培育优势企业与扶持产业化协作相结合的原则。通过多种途径进一步培育壮大一批装备制造大型企业，支持中小企业与装备制造骨干企业建立配套协作关系，引导零部件生产企业向“专、精、特、新”方向发展，形成园区化发展和优势互补、协调发展的产业格局。 5.坚持“引进来”与“走出去”相结合的原则。充分利用国际国内两个市场、两种资源，强化政策引领，加大招商引资和承接产业转移力度，推动产业结构调整和升级。发挥我盟两大欧亚大陆桥的“桥头堡”作用，引导和支持大企业积极开拓俄蒙和其它国家和地区的市场，不断壮大自身实力，拓宽发展空间，增强国际竞争力。 （三）发展目标 在不断提升现有装备制造业的基础上，以高层次、规模化就地加工转化为突破口，重点引进煤炭、化工、新能源设备、建材、汽车配套等机械制造业，形成若干具有国际先进水平的科工贸一体化龙头企业和一批“专、精、特”专业化机械设备和零部件生产企业。到，建成一批拥有自主创新能力、具有较强竞