三、《烧碱聚氯乙烯行业清洁生产评价指标体系（试行）》.docVIP

附件三 国家发展和改革委员会 发布  目 录 前 言 1 1、烧碱/聚氯乙烯行业清洁生产评价指标体系适用范围 2 2、烧碱/聚氯乙烯行业清洁生产评价指标体系结构 2 3、烧碱/聚氯乙烯行业清洁生产评价指标的基准值和权重值 4 4、烧碱/聚氯乙烯行业清洁生产评价指标的考核评分计算方法 6 4.1定量评价指标的考核评分计算 6 4.2 定性评价指标的考核评分计算 8 4.3 企业清洁生产综合评价指数的考核评分计算 8 4.4 烧碱/聚氯乙烯行业清洁生产企业的评定 8 5、指标解释 9  前 言 为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动烧碱/聚氯乙烯生产企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定烧碱/聚氯乙烯行业清洁生产评价指标体系（试行）（以下简称“指标体系”）。 本指标体系用于评价烧碱/聚氯乙烯生产企业的清洁生产水平，作为创建清洁生产先进企业的主要依据，为企业推行清洁生产提供技术指导。 本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。随着技术的不断进步和发展，本指标体系每3－5年修订一次。 本指标体系由化工清洁生产中心起草。 本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。 本指标体系自发布之日起试行。 1、烧碱/聚氯乙烯行业清洁生产评价指标体系适用范围 氯碱工业的主要产品为烧碱和聚氯乙烯(PVC)，因此本清洁生产评价指标体系主要采用烧碱和聚氯乙烯的相关指标为评价指标。烧碱/聚氯乙烯行业清洁生产评价指标体系适用于以盐和电石/乙烯为原料生产烧碱和聚氯乙烯的氯碱生产企业，其中烧碱生产指采用隔膜电解法和/或离子交换膜电解法生产液碱、固碱的生产过程，聚氯乙烯生产指用氯气、氢气、乙烯、电石生产聚氯乙烯的生产过程。 2、烧碱/聚氯乙烯行业清洁生产评价指标体系结构 根据清洁生产的原则要求，本评价指标体系分为定量评价和定性评价两大部分（见图1），凡能量化的指标尽可能采用定量评价，以减少人为的评价差异。 定量评价指标选取了具有共同性、代表性的能反映“节约能源、降低消耗、减轻污染、增加效益”等有关清洁生产最终目标的指标，创建评价模式；通过对比企业各项指标的实际完成值、评价基准值和指标的权重值，经过计算和评分，量化评价企业实施清洁生产的状况和水平。 定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业政策选取，包括产业发展和技术进步、资源利用和环境保护、行业发展规划等，用于定性评价企业对国家、行业政策法规的符合性及清洁生产实施程度。 定量评价指标和定性评价指标分为一级指标和二级指标两个层次。一级指标为普遍性、概括性的指标，包括资源与能源消耗指标、生产技术特征指标、产品特征指标、污染物指标、环境管理与安全卫生指标。二级指标为反映电池企业清洁生产特点的、具有代表性的、易于评价和考核的具体指标。 烧碱/聚氯乙烯行业清洁生产评价指标体系结构见图2、图3。 图1 烧碱/聚氯乙烯行业清洁生产评价指标体系结构 3、烧碱/聚氯乙烯行业清洁生产评价指标的基准值和权重值 在评价指标体系中，指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价标准。本定量化评价指标的评价基准值选取行业清洁生产的先进水平，即，对于正向指标，评价基准值采用烧碱/聚氯乙烯能达到的最大值（即行业最优值）。对于逆向指标，评价基准值采用烧碱/聚氯乙烯能达到的最小值（即行业最优值）。各项指标的权重值采用层次分析法(AHP)来确定。 在定性评价指标体系中，衡量该项指标是否贯彻执行国家有关政策、法规，以及企业的生产状况，按“是”或“否”两种选择来评定。选择“是”即得到相应的分值，选择“否”则不得分。 清洁生产评价指标的权重值反映了该指标在整个清洁生产评价指标体系中所占的比重。它在原则上是根据该项指标对烧碱/聚氯乙稀生产企业清洁生产实际效益和水平的影响程度大小及其实施的难易程度来确定的。 烧碱/聚氯乙稀行业清洁生产定量评价指标项目、各项指标权重及评价基准值见表1。 烧碱/聚氯乙稀行业清洁生产定性评价指标项目、各项指标权重及评价基准值见表2。 表1 烧碱/聚氯乙烯行业清洁生产定量评价指标项目、权重及基准值 序号 一级评价指标 二级评价指标 权重 单位 评价基准值 1 资源与 能源消 耗指标 （40） 烧碱生产工艺 原盐消耗（折百计算） 8 kg/t烧碱(1) 1540 2 综合能耗 （不包括水消耗） 16 tce/t烧碱 隔膜法(2) 1.5 离子膜法 1.1 3 新鲜水消耗 1 t/t烧碱 8.0 4 聚氯乙烯 生产工艺 电石消耗(3) 8 kg/t聚氯乙烯(4) 1420 5 综合能耗 （不包括水消耗） 2 tc