世行项目：循环经济指标体系研究—中国2000-2004年物质流核算与.doc

世行项目：循环经济指标体系研究—中国2000-2004年物质流核算与核算指南编制 方法学报告 刘滨 2006年 11月12日  1．背景 3 2．MFA国际研究的概况 4 3．MFA的方法学 6 3.1 MFA的概念 6 3.2 物资流的分类和术语定义 7 3.3 系统的边界 11 3.4 物资流的衡算 12 4．中国MFA编制的方法学问题 14 4.1 物资流 16 4.1.1直接物资输入 16 4.1.2进、出口物资 16 4.1.3 再生利用物资 17 4.1.4 国内过程输出 18 4.2 水和氧的衡算 21 4.3净增资产存量的核算 22 5．结论和建议 23 参考文献 24 1．背景 中国经济快速的增加，能源和资源的消费也快速的增长。特别是近几年来，随着居民收入的增长，社会消费结构升级，由温饱型的消费结构向住房和小轿车型的消费结构转型。 城市化以每年增加一个百分点的速度增长，而城镇居民人均能源消费量平均是农村居民的3倍。另外，近年来中国经济的增长主要是以投资的拉动来实现的，加上高耗能产品的大量出口。中国经济正经历了重化工的过程，即高耗能和高资源消耗的重工业和化工工业在工业总的增加值中的比重不断的增加。 世界大多数工业化国家在其工业化的发展过程中也都经历过类似的过程，在这些国家工业化中期发展阶段，能源和资源的增长率高于GDP的增长率。这些工业化国家的人口占世界人口的20%，消费了世界80%的资源，也就是说它们以大量攫取其他国家的资源为代价发展起来的。 长期以来中国经济发展呈现了一种产能扩张式的经济发展模式，资源消耗大，环境污染严重。中国GDP的能源消费强度是发达国家的4倍以上，高耗能产品的单位能源消耗高出先进国家的30-50%，中国矿产资源的采收率比工业化国家低20-40个百分点。另一方面，中国人均的资源储量却远低于世界的平均水平。 中国的崛起面临了一个新的国际发展环境。因此，中国需要探索走一条新型工业化的道路，也即以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价来实现工业化。近年来日本、德国一些国家倡导的循环经济理念正是这样的经济增长模式。循环经济是以资源的高效利用和循环利用为基本特征的社会生产和再生产活动，以尽可能少的资源消耗、尽可能小的环境代价实现最大的经济效益、社会效益和环境效益。即遵循“减量化、再利用、资源化和无害化”原则，调控社会生产和消费活动中从资源到废弃物的物资流动方式，转变传统的“大量开采、大量生产、大量消费、大量废弃”的发展模式，提高资源生产率，减少社会经济活动对生态环境的不利影响，促进人与自然的和谐发展。中国政府正积极推进循环经济的发展，使其成为中国走新型工业化道路所探索的经济增长模式。 为了推进循环经济的发展，从政策层面需要为政策决策提供相关的信息：中国资源消费的数量和流向；资源利用的效率；污染物的产生量，以及污染物是从哪里产生的，以什么形态进入环境的；中国资源利用及污染排放水平与国际水平的比较等。有了这些定量化的信息，可以为中国政策决策者制定循环经济的发展目标、实施的政策措施、对于循环经济进展的评估等提供基础。 近年来，国际上发展起来物资流核算体系MFA（Material Flow Acounting），也有称物资流分析方法（Material Flow Analysis），这种核算体系以实物流为基础描述了一个国家，或一个地区社会经济的活动。MFA可以为中国推进循环经济发展提供重要信息，成为循环经济政策决策的一个有效工具。 本项目是由世界银行亚洲地区环境社会司提出的，是循环经济指标体系项目中的一个部分。本项目包括了两个方面的内容：研究建立循环经济体系统计和核算的方法学，以及核算2000-2004年中国物资流。 项目执行过程中，得到国家发改委资源环境司周长益司长、马荣处长、刘文强博士，国家统计局吴优处长等的大力支持，得到世行项目官员谢剑先生的大力帮助，特别是在项目报告编纂过程中，Dr. Andres and Dr. Laszlo Pinter对报告进行了认真的审阅并提出了宝贵的修改意见，在此一并表示感谢。 2．MFA国际研究的概况 最早作为全社会经济综合物资流的平衡核算的工作始于二十世纪七十年代（见Gofman等1974年）。这个核算体系及其指标体系为描述整个社会经济全部的物资和能源的活动提供了一个综合的图像。 20世纪90年代开始奥地利、德国和日本分别发展了国民经济物资流平衡表。奥地利、德国、日本、荷兰、美国共同合作发展了物资流核算体系，于1997年由美国世界资源研究所（WRI）牵头，这些国家合作发表了《国家的重量》（The Weight of Nations）的研究报告，给出了1975-1995年间，上述国家的物资流核算表，之后这个方法也为联合国所采用。 在过去几年中各类MFA方法