中国艾比湖区域可持续管理与生物多样性保护项目.docVIP

中国艾比湖区域可持续管理与生物多样性保护项目 环 境 管 理 计 划 委托单位：博州GEF项目执行办公室第一章 项目概况 3 1.1项目背景 3 1.2 项目概况 4 1.3 法律法规和技术标准 4 第二章 减缓措施及实施计划 6 第三章 环境管理与职责 11 3.1 环境管理机构和职责 11 3.2 环境监督计划 12 3.3 环境监理 12 3.4 对承包商的管理 13 第四章 环境监测计划 15 4.1目标 15 4.2责任机构 15 4.3监测计划 15 4.4监测管理 18 4.5监测费用估计 18 第五章 人员培训 19 第六章 环保投资估算 20 第七章 其他 22 7.1信息交流 22 7.2记录 22 7.3报告 22 第一章 项目概况 1.1项目背景 本项目是在中国同全球环境基金（GEF）建立的“中国－GEF生物多样性伙伴关系框架”（CBPF）和“中国GEF防治土地退化合作伙伴关系框架”下，设立一个实施期为4年（2011年6月-2015年6月）的“中国艾比湖区域可持续管理与生物多样性保护项目”（以下简称艾比湖项目）。项目编号：P110661。项目设计总费用为1218万美元。其中，使用GEF赠款298万美元，新疆自治区博州政府为本项目非现金配套920万美元（包括中央和新疆自治区财政提供的生态效益补偿资金和正在实施的艾比湖湿地保护与恢复项目及水利节水改造项目资金）。此外，申请项目准备金32.5万美元（其中，申请GEF项目准备赠款金18万美元，申请博州地方财政配套14.5万美元）。由世界银行为本项目的国际执行机构，由新疆自治区艾比湖艾比湖 本项目针对艾比湖地区的土地退化、生物多样性急剧减少、水资源过度消耗、艾比湖湖面迅速萎缩等严峻问题，借鉴GEF-OP12项目在中国西部6省（区）采用IEM理念治理土地退化防治的经验,分析问题产生的原因，甄别出项目行动计划与完善艾比湖可持续管理机构能力建设等因素与其它限制因素。通过建立多部门、多层次、跨区域、利益相关者共同参与的协调机制，项目设计进行项目区耗水量平衡分析与监测评估，可以优化流域水资源管理，极大地减少灌溉面积；优化农业灌溉和区域水资源管理方式；保证生态用水，恢复艾比湖湿地；进行生物多样性保护；建立一个综合的监测系统，为艾比湖协调机制提供决策、制定政策和公众教育提供科学信息。并识别出其社会影响，制定相关的安全保障措施，对受影响人群进行妥善安置，为减少贫困和提高他们的生活质量和水平提供服务。通过项目的实施将艾比湖区域可持续管理与生物多样性保护的相关内容纳入农业、水利、林业和畜牧等部门的中长期发展规划，并同当地社会经济发展紧密结合起来的，从而使它成为新疆自治区、博州经济社会可持续发展的一个重要组成部分。 1.2 项目概况 本项目在GEF的支持下，主要开展以下活动：（1）把生物多样性保护纳入社会经济发展主流内容的能力建设：在博州为艾比湖区域可持续管理与生物多样性保护项目建立一个协调机制。这一协调机制将包括林业、水利、草原和环境等主要政府部门，以及科研工作者和当地社区；（2）为了艾比湖的生物多样性保护，优化水资源调配，通过艾比湖区域农业灌溉耗水量平衡分析，完善和补充博州节水规划：活动包括改变不可持续的草原放牧利用方式和加强在项目区的天然林地和草地的保护。（3）在艾比湖国家级自然保护区进行生物多样性保护，包括关键物种的调查、退化湿地修复及再生资源可持续利用示范，推动艾比湖湿地加入国际重要湿地的进程；（4）在艾比湖建立并管理一个技术支持和项目管理系统。包括项目管理机构的建立，监测和评估体系的建立，环境保护宣传教育。鉴于对艾比湖湿地完整性和可持续性保护机理的进一步了解，还将包括对冰川消融的监测，以及北鲵保护和碳吸收的研究。 (Environmental Assessment) OP 4.04 自然栖息地(Natural Habitats) OP 4.09 病虫害管理(Pest Management) OP 4.10 少数民族(Indigenous Peoples) OP 4.11 物质文化资源(Physical Cultural Resources) OP 4.12 非自愿移民(Involuntary Resettlement) OP 4.36 林业(Forestry) OP 4.37 大坝安全(Safety of Dams) 本项目主要涉及评价标准： (1) GB3838-2002 地表水环境质量标准； (2) GB3095-1996 环境空气质量标准；(3) GB15618-1995 土壤环境质量标准；(4) GB3096-2008 声环境质量标准；(5) GB5084-2005 农田灌溉水质标准；(6) GB/T14848-93 地下水质量标准； (7)《全国重点牧区