关于完善我市教育督导工作机制的调查研究.ppt

新一轮学校办学水平督导评估方案解读 青岛市人民政府教育督导室 一、关于方案的说明 （一）制定方案的背景 1．新形势对学校督导工作提出了新的要求。 贯彻《国家教育改革和发展纲要》，推动学校内涵发展，全面提高教育质量是教育督导工作新的历史任务。 教育评价：对教育现象及其相关因素的外显客观特征进行测量（定性质的描述、定量测量），并且做出价值判断的过程。 根据一定的教育价值观或教育目标，运用可行的科学手段，通过系统的收集信息资料和分析整理，对教育活动、教育过程和教育结果进行价值判断，为提高教育质量和教育决策提供依据的过程。 教育评价起源于对学生的考试，后来评价对象的不断拓展，发展为课堂教学评价、教育质量评价、教育管理评价、学校办学水平评价。 教育评价的功能： 本杰明.布鲁姆：《教育评价》 “教育的功能：挑选还是发展” “教育的基本功能是使个人获得发展。” “发展能使学生在一个复杂的社会中有效地生活的那些特征。” “通过教育手段能够发展英才；学校的主要资源应当用于增进每个个人工作能力，而不用于预测或选拔英才” 在评估方法上强调多样化，注重把质性评估与量性评估相结合； 在评估主体上强调评估对象的参与性，改变过去自上而下、评估对象被动接受的状态。 3．总结过去我市学校督导工作的经验，开展新一轮学校督导评估工作。 新的时期要求新的督导评估方案具有以下一些基本特征： 一是继承性，要继承好传统，新方案要在总结过去三年一轮的学习督导评估经验的基础上制定； 四是坚持督学与督政并举的原则。既指导学校遵循教育规律和学生身心发展规律，深化教育教学改革，又督促各级政府和学校举办方加大教育投入，改善办学条件，提高办学水平。 （三）方案的主要内容和特点 1．共设六类学校的评估指标体系：普高、职高、初中、小学、幼教、特教（民办中小学参照执行，新一轮督导评估的范围是全市中等及以下各类学校、幼儿园）。 2.特 点 （1）新体系体现以学生发展为中心，深入实施素质教育，突出内涵发展的原则（以促进学生发展为核心的学校发展性督导评估）。 （3）突出了自主办学，评估方法更加重视学校的自我评估、自我改进，在自我评估中建立自主发展的机制。 （4）变“一把尺子衡量多个学校”为“每个学校一把尺子”。 学校 体系中的“发展要素及要求”的内容制定三年发展规划。督导室组结合学校的学校发展规划目标和实施情况，制定符合每一所学校实际的督导评估标准和要求，由专家组对学校三年规划达成和发展情况进行督导评估。 （5）体现监督检查与指导服务相结合的原则。《方案》和学校发展规划对学校工作提出了基本要求，需要在工作中监督落实。在督导中还要组成专家组指导学校制定发展规划，同时还要加强工作过程的指导服务。 （四）督导结果的使用 评估结果分为优秀、良好、合格和待合格四个等级。 公布督导评估结果并发布督导评估报告。 督导室对被评定为优秀等级的学校予以表彰。 学校督导评估的结果，作为对学校及其主要负责人业绩考核和评优的重要依据。 （五）方案的制定过程： 成立方案制定小组，聘请专家和督导工作者成立了六个指标体系起草小组。 开展调研，借鉴国家督导办正在研制的评估体系和北京、上海等全国先进地市的成熟经验，查阅法律法规和文件规定， 。 多次召开讨论会，全面征求意见。 （一）督导评估的管理体制和运行机制（两级督导室的工作分工） 市政府教育督导室对全市所有中小学校的督导评估工作进行指导、监督。各区（市）督导室每学年制定评估计划，并报市政府教育督导室。 市、区（市）政府教育督导室按照分级负责、分类指导的原则，负责所辖中小学校办学水平督导评估的组织实施工作。 对区（市）高中段学校的督导评估，由市政府教育督导室统筹协调，区（市）政府督导室负责组织实施 市政府教育督导室可根据需要指派督学参与区（市）组织的督导评估工作（各区市在督导时可以邀请其他区市的督学参与督导评估），对区（市）高中段学校的督导评估，市政府教育督导室派督学参与。 （二）方案的实施（具体的操作步骤） 督导评估的具体实施步骤如下： 1．学校制定三年发展规划 （1）各学校根据《方案》中确定的“发展要素及要求”制定三年发展规划。 局属学校三年发展规划的起止时间定为2011年9月至2014年9月 市教育局直属学校要在2011年上半年完成三年发展规划的制定工作；民办学校同步进行。 前期自行制定了发展规划的学校实施时间可以按照原来的方案继续进行，内容上可以根据现在的《方案》作出调整。 目前没有制定规划的学校按照要求开始制定。 各区市的所辖学校三年发展规划的时间周期根据实际自行确定。 （2）市和区（市）两级政府教育督导室要加强对所辖学校制定三年发展规划的指导。 学校在定稿强要征求相关处室的意见，争取支持。 （3）学校三年发展规划经教代会审议通过后，按