2014年安全生产应急管理重点工作安排.docVIP

2014年安全生产应急管理重点工作安排 2014年全安全生产应急管理工作总的要求是：按照市委、市政府和局党组的部署要求，坚持预防与救援并重，为全市安全生产形势持续稳定提供有力保障。 一、进一步强化安全生产应急管理体制机制建设 1.强化各级应急管理机构建设。认真落实市“十二五”安全生产发展规划关于健全市、县安全生产应急管理体系的要求，进一步推动市、县（区）应急管理机构建设，要建立或明确应急管理机构，落实人员编制，明确专人负责应急管理工作，有效发挥监管、指导和协调作用；其他基层组织要落实专门机构或人员负责安全生产应急工作，确保应急工作的正常开展。 2.加强企业应急机构建设。督促指导大中型企业、高危行业及其他重点领域企业建立安全生产应急机构，中小企业指定专人负责安全生产应急管理工作，切实加强企业应急机构建设，把安全生产应急管理职责落到实处。 3.加强应急管理工作长效机制建设。结合有关安全生产应急管理法律法规，认真研究制定符合我市实际的安全生产应急管理政策和标准规范；积极探索，建立将应急管理工作纳入安全生产行政许可、执法检查、企业标准化达标验收和企业安全文化建设等工作中的长效机制，推进企业落实应急管理主体责任二、进一步强化生产安全事故应急预案管理工作4.完善应急预案体系，提高预案质量。《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639—2013），加强对企业预案编修工作的督导，指导企业针对本企业安全生产特点及易发事故类型，做好综合预案、专项预案和现场处置方案编制和修订，预案体系；按照类别齐全、简便实用、易懂易记、便于操作的要求，提高应急预案的针对性、实用性、可操作性和衔接性，确保预案质量。 5.进一步规范应急预案管理工作。按照《生产安全事故应急预案管理办法》要求，将应急预案作为高危行业企业准入的必要条件，与执法检查、企业标准化达标验收、企业安全文化和应急管理示范建设等工作相结合，进一步规范应急预案编制、评审、报备、培训、演练、评估等工作；按照属地管理的原则将各类应急预案及时录入应急资源数据库，加强动态管理，促进应急预案管理程序化、规范化。 6.扎实开展应急预案演练活动。加强应急预案培训，认真落实应急预案演练制度，结合“安全生产月”应急预案演练周活动，广泛开展不同层级、形式多样的应急演练，突出抓好重点行业领域、岗位的应急演练，组织专家认真做好演练评估工作，实现企业应急演练常态化，重点车间、班组、岗位演练经常化。 三、进一步强化安全生产应急队伍和物资储备建设 7.加强应急救援队伍体系建设。继续加强对市级应急救援中心的政策支持和工作指导；大力推动市、县（区）和重点行业领域企业应急救援队伍建设，各县（区）根据辖区内事故灾害特点及各类应急救援队伍建设现状，抓好地方区域性专业应急救援队伍建设布局、职能定位、体制机制、运行保障等问题，鼓励、支持和推动专业应急救援队伍全面、健康发展；督促各类企业依法建立专兼职应急救援队伍，没有专职救援队伍的企业，应与邻近专职应急救援队伍签订救援服务协议，逐步建立完善市、县（区）和企业级应急救援网络。 8.加强应急救援队伍管理，提升应急救援水平。市安监局将参照国家矿山、危险化学品应急救援队伍建设标准规范，加强对应急救援队伍的资质管理、标准化建设、运行、考核和应急救援等工作进行规范，提高应急救援队伍的日常管理水平，促进应急救援队伍的制度化、专业化、规范化建设；通过各种培训、演练和应急救援比武，研究解决事故预防和救援技战术问题，不断提高应急救援队伍指战员服务企业的能力和科学施救水平，减少因处置不当带来的伤亡和损失。 9.加强应急专家建设。各县、区和企业要结合工作实际，建立应急专家队伍，充分发挥专家在安全检查、隐患排查、应急救援等方面的作用，为应急管理、现场处置提供技术服务和智力支持。各级应急管理队伍要深入基层、深入实际，加强队伍思想政治教育和党风廉政建设，提高应急队伍政治素养；建立和完善应急工作制度，业务学习自身建设提升履职能力推进应急工作科学化、程序化、规范化。 1.加强应急物资储备工作。各市级应急救援中心针对服务区域易发事故特点，加大资金投入，有计划的储备一定数量的大型、专用救援物资，确保应对各种事故救援需要；各地和有关企业针对当地和本企业实际情况，合理配备救援装备，储备必要的应急物资和救援物资生产能力，建立完善相应的调用机制。 四、进一步推进安全生产应急 11.进一步推进市、县（区）安全生产应急平台加强信息基础设施建设，业务系统和数据库的开发应用 12. 加强安全生产应急信息资源数据库建设。进一步充实完善市、县两级安全生产应急信息资数据源库，及时更新应急机构和人员、企事业单位、应急预案、应急队伍、救援装备、应急专家信息，建立信息采集调度机制，确保数据采集及时、准确，做好信息统计分析、共享和应用。按照国