城镇市政设施养护维修工程投资估算指标.doc

城镇市政设施养护维修工程投资估算指标 修 编 情 况 说 明 中国市政工程协会市政设施管理专业委员会 《城镇市政设施养护维修工程投资估算指标》修订编写组 ２０１1年8月 目 录 第一章 总说明 第二章 道路工程编制说明 第三章 排水工程编制说明 第四章 结构工程编制说明 第五章 照明工程编制说明 附表一：主要设施小修维护率 附表二：市政设施养护维修费用标准及计算程序 附表三：主要材料计量单位、规格及损耗率表 附表四：主要机械设备及规格表 附表五：价格水平对比表 附表六：价格组成权重分析表 第一章 总说明 根据建标造函[2004]43号文及建标造函[2007]92号文的要求，中国市政工程协会市政设施管理专业委员会组织全国有关城市市政设施管理机构和单位，组成《城镇市政设施养护维修工程投资估算指标》（以下简称《估算指标》）修订编写组，并在广泛调研的基础上，组织实施各章节的编写。目前，《估算指标》的编制工作基本完成，现就修编工作情况说明如下。 一、编制概况 1、拟定编制大纲，成立专业修编工作组。市政设施管理专业委员会分别在2008年3月上海会议及2008年6月北京会议上，成立专业修编工作组，完成编制大纲的编审，建立起有效工作机制，完善职能划分。北京市市政工程管理处负责组织协调；重庆市市政设施管理局负责资料汇总及说明编写；成立道路、排水、结构、照明共四个专业修编工作组，负责各专业章节基础资料调研及编写工作，其中：道路专业组由沈阳市市政工程养护管理处负责，排水专业组由西安市市政设施管理局负责，结构专业组由天津道路桥梁管理处负责，照明专业组由南京市路灯管理处负责。为了兼顾城市等级差异和地域差异，每个专业组分别由5-10个城市的市政设施养护维修单位参加编制。 2、确定项目划分，调研、收集资料，完成资料初步筛选、论证。2009年3月重庆会议上，经专家组讨论，确定各章项目划分，并就各专业组上报的调研资料进行初步筛选、论证。通过论证的调研资料直接进入编写程序；未通过的资料，要求各小组继续补充、完善。本估算指标延用《全国市政工程设施养护维修估算指标（94）》的章设置，设道路、排水、结构、城市照明共四章，其中：道路工程设19个项目，删除4个项目，新增4个项目；排水工程设21个项目，删除1个项目，新增11个项目；结构工程设14个项目，新增1个项目；城市照明工程设18个项目，更改了原版按照光源进行简单划分项目的模式，采用按照城市照明系统不同组成部分及设施种类进行项目划分的方式设定三类18个项目。 3、专业修编工作组于2009年8月在沈阳召开会议，就各编制小组提出的374个问题逐条讨论和解决，形成内部初审稿。 4、2010年1月在北京召开了行业内部专家评审会，对《估算指标》修订稿进行了初审、修改、完善。并要求各专业小组进行价格水平测算、分析，再修改；汇总单位加快进行修编情况说明的编写。 5、2011年2月在深圳召开的会议上，就住建部将《估算指标》修编稿下发给33个城市后，其中15个省市反馈的79条意见进行研讨和采纳，完成了送审稿。 6、2011年6月住建部城建司、标准司在北京召开了《估算指标》送审稿专家审查会，一致通过专家评审，并提出了一些修改意见。 7、2011年8月在西安召开会议，按照专家组提出的意见修改完善后，完成报批稿。 二、编制原则 1、本次《估算指标》修编，为提高其投资估算的可操作性和适用性，简化计算程序，采用“量价分离”的原则（即人工、材料、机械消耗量相对固定，价格与各地区市场动态结合），以单位实物量指标的表现形式，体现社会平均水平。 2、本次修编以1994年颁布的《全国市政工程设施养护维修估算指标》（以下简称《94估算指标》）为基础，补充了近些年在城市建设中已被广泛采用、行之有效的新技术、新设备、新工艺、新材料，并跟据国家颁布的城市建设行业现行标准、规范、规程，针对《94估算指标》执行以来存在的问题及不合理部分进行合理的修订。 3、修编后的《估算指标》各项指标应能适应当前城市市政设施运行管理及城市发展的需要，形成具有普遍性、超前性、适用操作性等特点，起到指导养护维修工作、测算维护和管理经费的作用。 4、修编后的《估算指标》各项指标应能适应我国城市化进程发展，适应市场经济运行规则要求，改善城市市政设施养护维修施工作业的组织管理机制，合理配置人力、材料和机械资源，确保市政设施的社会化服务水平投入，有效地保障市政设施的完好及正常使用， 三、编制依据 1、《建设工程劳动定额》（2008）； 2、《全国市政工程设施养护维修估算指标》（1994）； 3、《城镇道路养护技术规范》CJJ36-2006； 4.《城镇排水管道维护安全技术规程》CJJ6-2009； 5、《城镇排水管渠与泵站维修技术规程》CJJ68-2007；