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2.中国古代人事管理制度的主要内容及其启示
答:我国古代的人事制度有悠久的历史,经历了萌芽、发展和成熟阶段,由历代王朝相承
翻改善,从官吏的考试、选拔、任用到考绩、监察、俸禄以及官吏的退休等方面,形成了
一套比较系统的制度。我国古代人事制度的主要内容包括:
1
()选用制度
①从传说中的尧舜禹时代,到春秋战国前,虽然还没有明确的官吏选用制度,但多多少少
已含有选贤与能 的思想和做法;“ ”
②从夏至西周出现了世卿制 ,大夫以上的爵位和官职变成邀袭,但一般低级的、辅助性“ ”
质的官吏,仍通过 乡举里选而任用;“ ”
③战国时期,各国针对西周以来的世卿制,开展了轰轰烈烈的变法运动。当时官吏的选用
办法主要有:以功官吏致仕的管理机构,文官属吏部,武官属兵部。仕进、献策仕进和荐
举仕进。
④秦汉时期,汉代吸取秦朝选任官吏的做法和教训,逐渐建立了比较正规的官吏选用制度,
包括三国两晋南北朝时期,官吏选任主要采用 九品中正制 。察举、征辟、征召、策试、“ ”
荐举、任子等多种形式。
⑤三国两晋南北朝时期,官吏选任主要采用 九品中正制 。“ ”
⑥唐至清末主要采用科举制度。科举制萌芽于南北朝,建制于隋唐,完善于宋明衰于清。
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2
()考绩与奖惩制度
①汉代以前,战国、秦考核官吏,采用的是 上计 制度。年终时,臣下向国王汇执当年赋“ ”
“ ”
收入的执行情况,国王执右券进行核实,这就是上计 。
②汉代,即上级对下级工作情况进行了解和核实,视其与原定计划及要求是否符合。
③唐代,唐代十分重视对官吏的考核,早在唐初.便制订了考课法。唐代的尚书省吏部是
“ ” “ ”
负责考核的机关,唐代把 德和 才作为考核的主要内容,唐代还依据考核结果,确定官吏
的
考核等第。
“ ” “ ” “ ”
④宋明清时代,宋代的考核称为 磨勘 ,由审官院 负责考核朝官,考课院 考核幕职
官及地方官;明代的考核分文、武两个系统进行,文官考核由吏部考功司负责,兵部武选
司负责考核武官。
3
()监察制度的发展
①最早建立监察机构的是秦朝。秦专设御史府 用以监察文武官员;“ ”
②汉代改御史府为 御史台 ;“ ”
③隋唐两代着重加强了
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