地震灾后林业基础设施恢复重建可行性研究报告.doc

目 录 第一章 总 论 1 一、项目提要 1 二、编制依据 1 三、指导思想 2 四、建设原则 2 五、建设目标 3 第二章 崇州市基本概况 4 一、自然、社会和经济概况 4 二、地震前林业基础设施建设概况 5 三、地震后林业基础设施受损概况 5 第三章 背景、必要性和可行性分析 6 一、项目背景 6 二、建设的必要性 6 三、建设的可行性 7 第四章 建设内容与主要任务 8 一、自然保护区基础设施恢复重建 8 二、林场和林业基层单位基础设施恢复重建 8 第五章 建设进度 10 第六章 组织与管理 11 一、项目组织管理机构 11 二、项目管理 11 第七章 风险分析 12 一、资金风险 12 二、生态风险 12 第八章 投资估算与资金筹措 13 一、估算依据 13 二、估算指标 13 三、投资估算及资金来源 13 第九章 效益分析与评价 15 一、社会效益 15 二、生态效益 15 三、经济效益 15 四、综合评价 15 第十章 保障措施 16 一、组织和制度保障 16 二、队伍和技术保障 16 三、资金和质量保障 16 四、宣传和信息保障 17 附表1 崇州市地震灾后林业基础设施恢复重建工程量及投资估算表 18 全面贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院关于灾后重建的总体要求，坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和受灾的林业基础设施，坚持依靠科学、尊重自然、因地制宜、因灾施策，生物措施与工程措施相结合，全面恢复保障和促进国民经济和社会全面协调可持续发展。第二章 崇州市基本概况 一、自然、社会和经济概况 崇州市川西平原，属山地、丘陵、平原兼有的地貌类型，海拔1000米以上的高中山区占了全市总面积的38.4，低山和丘陵为8.7%，平坝为52.9%。地势从东南到西北逐渐升高西北部多有海拔2000米以上的山峰，大雪塘主峰达5364米。市幅员面积1089.92平方公里，土地总面积为1090.17k。其中，山地面积471.52 k,丘陵面积54.95，平原面积563.7。属四川盆地亚热带湿润季风气候，四季分明，春秋短，冬夏长，雨量充沛，日照偏少，无霜期较长。年平均气温15.9℃，最热月7月平均气温为25℃，最冷月1月平均气温为5.4℃温差为19.7℃。年平均日照时数为1161.5小时，年平均降雨量1012.4，雨日和雨量均为夏多冬少，春季为176.1，夏季为588.0mm，秋季218.4mm，冬季为29.9mm平均霜日19天，平均无霜期为285天。主要灾害性天气为连续性阴雨、洪涝、干旱、大风、冰雹、寒潮、霜冻等。森林植被类型丰富，亚热带常绿阔叶林全市森林覆盖率为42.1%，是全国十四个熊猫生态自然保护区之一。 崇州市处于成都市20分钟交通圈内，东距成都市区仅20公里，东南连双流国际机场仅30公里，区位优势十分突出，是中国优秀旅游城市，也是四川省十强县（市）。人口65.33万人，辖19个镇、6个乡。市域经济十分发达，从1994年以来，县域经济一直居四川县域经济评的前15位。2004年全市实现国内生产总值96.8亿元，同比增长12.3%，全口径财政收入3.47亿元，本级财政收入2.16亿元，城镇居民人均可支配收入9000元，农村居民人均纯收入3897元。 建国五十多年来，尤其是近年来的各大林业重点工程的实施，崇州市建立了比较完善的林业基础设施体系并形成了完备的森林资源管理执法体系基层林业工作站等建设成效显著，林业基层管理组织建设走在同行的前列。全市已建林业基层管理服务站（所）9个，其中，林业工作站（野生动植物保护管理站）5个，木材检查站1个，森林公安派出所1个，森林病虫站1个，国营综合林场1 个。 四川汶川大地震造成我市重大地质灾害和严重的生态灾难林业基础设施设备遭受了严重破坏和损失。全市林业系统受灾人口424人其中死亡1人，受伤1人。全市林业系统房屋垮塌面积3502，新增危房面积4365其中职工住房垮塌2262，新增危房750，公共用房垮塌1240，新增危房3615国有林场房屋垮塌面积2762，新增危房面积3340，自然保护区房屋垮塌面积740，林业工作站新增危房面积785，木材检查站新增危房面积240，森林消防器材库垮塌40全市林区道路损坏138.75公里桥梁涵洞垮塌13座，受损13座全市林业设备器材损失3台套。 龙门山脉5.12”汶川地震区设备损毁严重，林业生产管理无法有效开展森林旅游资源受损，市受灾区主要包括鸡冠山乡、文井江镇、三郎镇、怀远镇、街子镇、公议乡、王场镇、道明镇八个乡镇该区域是崇州市森林资源集中分布区林产业发展潜力最大的区域林业用地面积占全市林业用地面积的93.48%，活立木总蓄积占全市的77.96%该区域是天然林保护、退耕还林等重点生态工程实施区；是大熊猫的主要栖息地和生物