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从汉到元政治制度的演变 本课基本线索 选官、用官制度的变化 汉 朝 * * 陕西省合阳中学 党均仓 两条主线 中央与地方——中央集权加强 皇权与相权——君主专制加强 三个方面 地方机构变化 中央官制演化 选官制度变化 从汉到元政治制度的演变 中央集权发展(地方行政沿袭与变化): 秦 (郡·县) 汉初 (郡·国) 唐 (道·州·县) (藩镇) 北宋 (路·州·县) 元 (省·路·府·州·县) 集权与分权的矛盾时隐时现,总趋势加强 从汉到元政治制度的演变 君主专制的演进(中央政治制度的演变) 秦 (三公九卿) 汉 (中、外朝制) 北宋 (“二府三司”) 元 (一省二院) 皇帝削弱相权与将权,君权不断强化。 魏晋南北朝 (三省体制) 隋唐 (三省六部制) 察举制 魏 晋 九品中正制 隋唐宋元 科举制 朝 代 选官制度 标 准 品行(孝廉) 门第(世家) 才学(进士) 从汉到元政治制度的演变 从汉到元政治制度的演变 地方分权 集中 中央集权 集中 皇帝 从汉至元政治制度的演变 如何评价,从汉至元政治制度的演变? 1、不断发展了专制主义中央集权 2、这种高度中央集权,造成地方官对中央和君主绝对依赖,难免人浮于事。 3、地方没有相应的自主权,也难以实施有效的治理。 (1)中央严格控制地方行政,不许有独立行政体系。 (2)地方官吏必须服从上级,地方服从中央,最后听命于皇帝 (3)中央对地方实行多层次、多渠道管理;在分权基础上,控制地方官的任免、监督和考核 从汉到元政治制度的演变 从汉到元政治制度的演变 1、唐宋削弱相权以加强皇权,其共同的策略之一是:( ) A.召开政事堂会议 B.众设宰相,分化事权 C.以六部分割相权 D.设怄密院,与宰相抗衡 2、下列地方行政制度,具有很强割据性的是:( ) ①西汉的王国 ②唐朝的地方军镇 ③北宋的“路” ④元朝的行省 A.①② B.①②③ C.①②③④ D.①③④ 从汉到元政治制度的演变 (一)汉中央政治制度的演变 1、汉及历代王朝沿袭皇帝制度 2、西汉的中、外朝制度 中朝:皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中,参与军国大事决策。尚书令权力日显重要。 外朝;以丞相为首三公九卿组成。且布衣为相。 (中、外朝制) (二)魏晋南北朝至隋唐中央政治制度的演变 1、确立并完善三省六部制,并被后世沿袭 皇帝 中书省 (草拟、颁发诏令) 尚书省 (执行命令) 门下省 (审核政令) 吏、户、礼、兵、刑、工 2、评价:相权一分为三。三省合作,相互牵制 和监督,保证了君权的独尊,是中国古代政治制 度的重大创造。 从汉到元政治制度的演变 (三)北宋中央政治制度的演变 1、中央 “二府” 行政:中书门下——长官行使宰相职权 军政:枢密院——长官枢密使,地位略低于宰相 2、增参知政事为副相,分割宰相的行政权 3、设三司管理财政,分割宰相的财权 削弱相权 皇帝总揽大权 (二府三司) 从汉到元政治制度的演变 (四)元朝中央政治制度的演变 最高行政机关:中书省 总百司,领六部,行宰相职权 元朝加强皇权的新举措 后期相权越来越大,左右皇权 从汉到元政治制度的演变 (一)两汉地方政治制度的演变 1、西汉初郡国并行 2、汉武帝颁布“推恩令” 汉 武 帝 画 像 从汉到元政治制度的演变 (中央集权加强) (二)隋唐地方政治制度的演变 安史之乱 藩镇割据 从汉到元政治制度的演变 (严重消弱中央集权) 从汉到元政治制度的演变 (三)北宋地方政治制度的演变 1、削减藩镇节度使权力,充 实中央禁军(军事) 2、文臣做地方官,通判负责监督(行政) 3、中央掌控赋税(财政) (改变了藩镇割据局面,加 强中央集权)
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