二元经济结构论文：我国城乡市场分割制度分析.docVIP

二元经济结构论文城乡市场分割论文制度创新论文 二元经济结构 要：二元经济结构造成了严重的城乡市场分割，而城乡市场的分割又导致城乡商贸流通的分割。城乡市场分割主要表现为城乡商品市场的分割、劳动力市场分割和金融市场分割，城乡市场分割形成的原因主要是由制度因素而引起的。因此中国城乡市场一体化的形成需要进行一系列的制度创新，包括从土地产权制度改革、金融体制改革、农业管理体制改革等方面的正式制度创新；通过城乡生活方式的改变等方面，推进非正式制度创新以及通过加快加快城乡流通现代化建设步伐、在农村教育体制改革推进、完善市场法规等方面加快制度环境的优化等。 现代化的发展要求打破城乡市场分割，实现资源在城乡之间的优化配置，从而走向城乡市场一体化。要解决我国城乡市场分割，实现城乡市场一体化，必须从正式制度、非正式制度和制度环境三个方面加快制度创新的步伐。 一、我国城乡市场分割的状态描述 我国城乡之间的市场分割主要表现在：城乡商品市场分割、城乡劳动力市场分割、城乡金融市场分割三个方面，这三个方面的分割状况主要表现为以下方面： （一）城乡商品市场分割的现状 表1为我国近20年来城乡商品市场的分割状况，从表中数据可以得知：（1）农村的商品市1997—2005年，城市商品市场数目以年均4.46％的增幅上升。虽然在2004年由于市场整合力度加大下降了近6个百分点，在2005年又以1.97％的速度回升，到2008年达到5.99%的速度。而农村市场数目却以年均1％的速度下降，尤其是在2004年下降速度达到了14.6％，虽然在2005年商务部“万村千乡”工程带动下，下降速度遏制为5.5％，但近些年农村商品市场萎缩，农村商品市场数目呈现不断下降的趋势。（2）城市商品市场交1989年的市场交易额仅为农村市场交易额的一半到2003年的多出近四千亿元，充分反映了城市市场的规模、质量都要远优于农村市场。（3）农村商品市场交易额的增长率明显低于城市交易额的增长率，城市商品市场年平均交易额增长率为26％，而农村市场年平均交易额增长率仅为17％，反映了城市市场的发展速度快于农村市场，这与我国城乡二元经济的格局相适应。 （二）城乡劳动力市场分割的现状 在我国，城乡劳动力市场上主要存在行业分割、职业分割等多个层面的城乡劳动力市场分割。 1.城乡劳动力市场的行业分割。改革开放以来，我国对大多数的行业引进了市场竞争的机制，但是对一些行业，如金融业、邮电业、水利运输业、电力制造业、银行等行业依然施行禁止或严格限制进入的垄断政策。由于竞争性行业和垄断行 表2显示，农村移民更可能在一些低端行业就业，而城镇居民更可能在一些垄断性的行业就业，即使在相同的教育水平上，农村移民和城镇居民在行业分布上的差异依然存在。因此，可以认为，农村移民在劳动力市场中并没有和城镇居民拥有相同的就业机会，即城乡劳动力市 2.城乡劳动力市场的职业分割。户籍制度的城乡分割加剧了城乡职业分割程度。研究和数据显示，农村移民进入城市劳动力市场后，和城镇居民相比，农村移民即使在相同的个人生产率和相同的个人特征的情况下，倾向于从事职业地位比较低的商业服务人员，生产，运输设备操作人员等职业，而较难获得国家机关、企业、事业单位，专业技术人员，办事人员和有关人员等职业。 3数据表明，城镇居民在单位或部门负责人、专业技术人员、办事人员和有关人员的分布百分比要高于农村移民。而农村移民在商业服务人员、生产、运输、设备操作人员 （三）城乡金融市场分割的现状 1.城乡金融体系不对接。与城市金融一样，农村金融产品供给主体包括正规金融组织和非正规金融组织两部分，正规金融组织主要是指农村信用社、农业银行、农业发展银行。非正规金融组织主要以金融服务社、基金会、私人钱庄和各种协会等民间金融机构形式存在。表面上看，农村金融体系比较完善，但是和城市相比很不完善，而且城乡金融体系不对接。第一，作为政策性金融组织的农业发展银行业务单一，并不面向一般的涉20世纪90年代初以来，其基层机构收缩和撤并的力度表现出明显的城市化倾向。据调查，全国农业银行系统设有农业银行营业机构的乡镇仅占乡镇总数的一半，相当一部分农村居民，面对的仍然是存在诸多问题的农村信用社。第三，农村合作金融流于形式。农村信用社不但经营机制绩效较差，而且农村信用社经营不 2.农村金融供给非农趋向性。农村金融供给表现出强烈的城市和工商业趋向性特征。这种特征表现为：一是农村储蓄资金向城市转移。农村市场 二、我国城乡市场分割的深度分析 （一）城乡市场分割的正式制度分析 正式制度是指一些成文的法律、法规、合同等，从正式制度来看，造成我国城乡市场分割的因素有： 1.城市偏向的制度安排。城乡正式制度存在差异主要与新中国成立后的重工业优先的经济发展战略有关。为 2.城乡二元制度结构。在正式制度城市偏向的制度供给机制作用