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关于新农村建设工作的思考 ----黄维民 张 平 建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。要加快我镇社会主义新农村建设，必须全面贯彻落实科学发展观，明确目标任务、科学规划、分步实施、强力推进，用科学规划引领社会主义新农村建设。 一、新农村建设是今后农村工作的必有之路 （一）社会主义新农村建设的新背景。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村。目前，我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业，根据实践经验，我国现在已经跨入工业反哺农业的新阶段。因此，我国新农村建设重大战略性举措的实施正当其时。 （二）社会主义新农村建设的新内涵。主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富内涵。发展新产业，就是要打牢物质基础，增加农民收入，是全面建设农村小康社会的着力点。建设新村镇，就是要改善农村人居环境，使农村的发展得到合理规划。构筑新设施，就是要改善农村的生产生活基础设施，包括清洁安全饮水、道路交通、电力、信息网络及农业基础设施建设等。培育新农民，就是要加强基础教育和技术培训，推进农村科技推广和医疗卫生体系等，造就“有理想、有道德、有文化、有技术”的新型农民。树立新风尚，就是要加强和完善农村民主法制建设，创造和谐的发展环境，倡导新风尚。我们必须全面理解和把握社会主义新农村的新内涵，切实做好新农村建设“新”篇章。 （三）社会主义新农村建设的新特征。一是新农村建设是在科学发展观、以人为本、构建和谐社会三大理念引领下的创新，富有时代特色。二是物质文明、政治文明、精神文明三个文明建设有机结合。三是城乡发展融为一体化。四是新农村建设是科学规划，有效推进，确保社会主义新农村建设的连续性和持续性。 二、审时度势，正确面对新农村建设发展机遇 建设社会主义新农村是一项重大而长远的历史任务，也是加强“三农”工作的重大战略举措，我们一定要准确把握社会主义新农村建设带来的重大历史机遇，吃透中央、省、市、区精神，用足用好政策，顺应朝天镇发展的潮流，乘势而上，实现新农村建设新突破。 （一）所取得的成效。随着农村税费改革，取消农业税，免交提留款，扩大内需等一系列政策的实施，朝天镇农村经济发展迅猛，农民生活水平显著提高，农业综合生产能力不断增强，农村面貌发生了翻天覆地的变化。总体上看，朝天镇农村建设呈现以下几个主要特点：一是农村面貌迅速变化。朝天镇村级经济逐步增长，农村综合经济实力日渐增强，带动了农村建设的发展，农村面貌大为改观。二是基础设施不断改善。基础设施和社会公共事业成为近年来朝天镇村级建设的重点。仅2010年，全镇实现农村适龄儿童入学率达100%；卫生传染病发病率下降5%，孕产妇死亡为“零”；完成通达公路3条18公里（俞家8公里、吴坝3.3公里、三滩6.7公里），通畅公路硬化工程2条6.5公里（吴坝3.3公里、双河3.2公里）建设；完成双河村八组和吴坝村五组的安全饮水项目，新建微水池82口；新建加固提防1公里，渠系配套3公里，新建提灌站6台120千瓦，解决全镇5800人的安全饮水；全年共新建沼气池1000口，配套“三改”563户。三是农民参与热情高涨。广大农民对党的农村政策衷心拥护，积极主动地投身到农村生产和各项社会事业建设中来，农村形势一片大好，这些都为朝天镇社会主义新农村建设注入了强大活力，奠定了坚实基础。 （二）仍存在差距。一是村庄布局不尽合理，规模小、建设乱，土地资源使用粗放；二是村级建设无序，空间布局杂乱无章，造成资源浪费；三是基础设施建设滞后，公共服务设施不健全，各项管理很难有序推进；四是人居环境不优，农民生活质量欠佳，脏、乱、差状况亟待改变。 （三）面临的机遇。朝天镇作为朝天区委区政府所在地，幅员面积114.65平方公里，辖17个行政村1个社区居委会31763人。近年来，经过全镇上下的不懈努力，朝天经济社会发展已经跃上一个新的战略起点，综合实力显著增强。今年全镇地区生产总值实现20828万元，工业总产值累计完成13020万元，2010年人均纯收入3523元，已经进入了提升产业、加快经济转型、统筹城乡发展的新阶段，建设新农村的条件日臻成熟。同时，区委、区政府对农业和农村经济发展实行了一系列更加有力的扶持政策措施，并把“三农”工作作为重点，出台了一系列“含金量”很高的惠农政策，为新农村建设提供了前所未有的重大机遇。 三、科学规划，准确定位新农村建设发展方向 新农村建设是一项长期的系统工程，我们必须坚持规划