福建省公共体育场馆对外开放面临的矛盾及解决思路.pdf

中文摘要 中文摘要 公共体育场馆开放利用，提高利用率，满足人们群众日益增长的健身娱乐需求 迫在眉睫，通过对福建省体育系统所属的公共体育场馆的实地考察、问卷调查和专 家访谈，找出了对外开放的制约因素，主要有：场馆所在地区单位及个人用于体育 活动的经费支出少、地理位置不合理、缺乏切实可行的开放政策、缺乏专业管理人 员、场馆所在地的经济发展水平低。揭示出福建省公共体育场馆对外开放面临的矛 盾有：功能单一与需求多样的矛盾；体育消费市场规模过小与场馆规模经营的矛盾； 公共体育场馆开放中的公益性与盈利性的矛盾；公共体育场馆缺乏和闲置并存的矛 盾。并对这些矛盾的产生原因、导致的结果、分别进行了阐述和论证，提出了解决 矛盾的思路及措施，为相关部门的决策提供一定的依据和参考。 关键词：福建省，公共体育场馆，开放利用，矛盾，措施 中文文摘 中文文摘 公共体育场馆作为一种公共产品或准公共产品必须向社会开放，但是我国公共 体育场馆由于历史传统、政策、管理体制、运行机制、建设等原因存在着利用率不 高或闲置等问题，福建省公共体育场馆中也存在利用率不高的问题。本文采用文献 资料、专家访谈、逻辑分析、实地考察、问卷调查等研究方法，对福建省福州、泉 州、厦门、漳州、三明、龙岩六地市的体育系统所属公共体育场馆开放的现状与制 约因素进行调查研究，并运用经济学、管理学、哲学等理论剖析福建省公共体育场 馆开放中存在的矛盾，针对各个矛盾提出了解决的思路与措施，为提高福建省公共 体育场馆的开放利用，满足人们群众日益增长的健身娱乐需求提供依据和参考。 第一章第一部分分别从有偿开放与无偿开放场馆的开放时间、开放项目、地理 位置、场馆设施的现状以及场馆开放的管理情况几个方面来阐述福建省体育系统所 属公共体育场馆对外开放的总体情况。 目前福建省公共体育场馆大多属于健身和竞赛的综合馆，单纯用于健身的场馆 缺乏。调查的福建省体育系统所属公共体育场馆均已对外开放，但是开放利用率仍 然很低，有偿开放和无偿开放的场馆都不同程度的存在着闲置和浪费的状况。公共 体育场馆对外开放的管理方式多样化，改革取得了一定的成效，但是由于管理体制 和运营机制改革的不完善，还存在着一些弊端。 第一章第二部分通过对专家调查资料的分析，得出目前制约福建省公共体育场 馆开放利用的主要因素有：场馆所在地区单位及个人用于体育活动的经费支出相对 较少；地理位置的制约；缺乏切实可行的场馆开放政策；缺乏有素质的专业管理人 员；场馆所在地经济发展水平的制约。此外场馆的功能单一、税费繁重以及缺乏维 修、扩建资金也是制约场馆开放利用的重要因素。 第二章主要分四个部分来阐述福建省公共体育场馆对外开放中的四个矛盾—— 功能单一与需求多样的矛盾；体育消费市场规模过小与场馆规模经营的矛盾；公共 体育场馆开放中的公益性与盈利性的矛盾；公共体育场馆缺乏与闲置并存的矛盾。 每一部分分别从矛盾的表现、产生的原因和导致的结果几方面来进行论证，并提出 了解决矛盾的可能途径。 其中第一部分通过对调查数据以及相关资料的分析，揭示了公共体育场馆对外 V 福建师范大学硕士学位论文 开放中功能单一与需求多样的矛盾表现，主要有：开展体育项目单一而需求多样化； 开放价格单一与群众价格的不同需求；场馆规模的单一，单纯用于群众健身的场馆 缺乏。产生的原因主要为：建设设计时项目的单一性、建设意图的单一、资金的缺 乏、管理体制改革的不完善，群众需求的主观性多样性等。导致的结果是到场馆健 身的潜在消费者流失，群众到场馆健身的消费成本过高等。 第二部分通过与浙江等省以及全国的经济情况进行对比，揭示了福建省公共体 育场馆体育消费市场规模过小与场馆规模经营的矛盾表现，主要有：一、人均可支 配收入少，用于体育消费方面的金额少，体育消费水平低；二、体育消费意识还比 较淡薄，体育消费人口少。造成公共体育场馆规模经营的主要原因是：(一)地区分 布不当，规模布局不合理：(二)缺乏对体育消费市场的调查，设计不合理；(三)缺 乏科学、严格的管理，管理人员的素质不高。这些原因造成了体育消费市场规模过 小和公共体育场馆规模经营之间的矛盾，导致了对场馆维修改造资金的需求增加， 给政府带来了财政负担。