中小企业所得税征管问题与解决措施——天津滨海新区大港案例分析.pdf

摘要 我国经济的高速发展，其中中小企业的贡献率很大。特别是近年来，中小企 业发挥的作用越来越大。中小企业创造的最终产品和服务价值占国内生产总值的 50％，纳税额占国家税收总额的60％，创造的就业岗位占新增就业岗位的80％。 发达国家的经验也充分证实了中小企业在经济社会发展中的重要作用。 当前中小企业面临诸多发展困境，如技术力量参差不齐、资金短缺、优势人 力资源匮乏、信息获取难、社会认可度低、产业结构不合理等，这些都或多或少 的限制了中小企业的发展。中小企业抗高风险的能力也相对较差，尤其当国际金 融危机席卷全球的时候，很多依靠国外订单的中小企业相继停产或者倒闭。近年 来，国内人工成本急剧上升，人民币升值，税收压力以及借贷难、融资难等等因 素，都加大了中小企业发展的压力，尤其是微小企业经营更加困难。 中小企业在经济生活中天生具有“弱势群体”的特点，需要政府制订相关政策 进行扶持。因此，有必要借助各种政策为中小企业的生存和发展营造一个强有力 的市场氛围，尽力为促进中小企业的成长和发展创造条件，其中税收这一调控工 具的恰当运用会产生很好的效果。税收作为政府宏观调控的主要手段，在促进中 小企业发展过程中起着非常重要的作用。本文以天津滨海新区大港中小企业所得 税征管工作为研究对象，发现中小企业所得税征管中存在的问题，并分析其成因， 为探索促进中小企业发展的税收征管模式提供参考和依据。 本文首先论述了中小企业的基本概念及划型标准，第二部分论述了中小企业 经营特点，发展现状，面临问题，企业所得税征管特点以及我国的税收征管模式， 并对国内外促进中小企业发展的税收政策进行了比较，还论述了中小企业发展与 企业所得税征管的关系。第三部分介绍天津滨海新区大港中小企业所得税征管情 况。第四部分阐述了中小企业所得税征管存在的问题。第五部分深入分析这些问 题产生的原因。第六部分就大港中小企业所得税征管存在的问题以及成因进行分 析，并提出了完善税收征管制度，促进中小企业发展的建议和措施。中小企业是 国民经济的重要组成部分，是经济可持续发展的动力，为促进中小企业的发展， 要树立正确的税收征管思想，健全税收制度，建立适用于中小企业的税收征管模 式。 关键词：中小企业，企业所得税，税收征管，税收政策 ABSTRACT Inrecent the ofthemarket years，withdeepening economy,small-medium Chinahave achieved thenumber enterprises(SME)in rapiddevelopment．Both ofSMEandtheircontributiontothe national has a economyoccupied pivotalposition． the economiclifebornofthe However,SM匣in characteristicsof”vulnerable groups” neededtotheGovernmenttoformulate collectionand supporting policy．Tax asthemainmeansofthe macro and management government’S