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摘 要
随着我国税制改革呼声不断,清理整顿税收优惠政策、规范税制被提上日程。
税式支出是对税收优惠政策研究的理论升华,税式支出规模是税式支出制度的重
要内容,它必将对规范我国税制、优化税收政策产生重要影响。
本文以导论开始,从税式支出概念出发,分析税式支出的财政学意义,介绍
了本文的基本思路和研究方法,为分析税式支出规模,进行国际比较及考察我国
税式支出规模实践情况,提供基本概念和方法论支持。
第一部分,税式支出规模理论分析。税式支出最大规模与适度规模是税式支
出规模理论的核心内容,也是控制税式支出规模的理论依据。税式支出规模指标
是评价税式支出规模的尺度,有了指标,才能进行一定的比较分析,从中判断税
式支出规模是不是合理。税式支出规模的制约因素,有利于从本质上理解税式支
出规模大小是由客观条件决定的。
第二部分,税式支出规模的国际比较与借鉴。选定一些较强可比性的税式支
出规模的比较指标,利用这些指标分别分析发达国家与发展中国家的情况,从中
得到一定的启示,为我国控制税式支出规模、优化支出结构提供参考依据。
第三部分,我国税式支出的现状、存在问题及原因分析。理论是为实践服务
的,税式支出规模理论也要为我国现实服务。该部分主要通过分析我国税式支出
规模现状、存在的问题,找出问题的原因,为下面解决问题提供思路与方法。
第四部分,解决我国税式支出规模问题的原则及对蔬。解决任何问题都需要
一定指导原则,为了更好应对我国税式支出规模存在的问题,本文提出把适度、
差异化、效率、配合等原则有机结合起来,在这些原则下,制定相应的对策。在
具体对策上,要把制度性、法律性、机构等税式支出制度体系建立起来,为控制
我国税式支出规模提供保障系统。
总之,税式支出规模理论对我国税收、税制实践具有重要指导意义。通过对
税式支出规模的探索,可以为我国税式支出实践,‘和现阶段的税制改革提供有意
义的借鉴、参考价值。
关键词:税式支出;规模;效率;制度;均衡;成本
Abstract
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