浅论我国用益物权制度的发展与完善——兼论我国物权立法中的若干问题.pdf

摘 要 用益物权是指非财产所有人利用他人财产的权利，是物权中非常重 要的一项他物权。传统的物权制度正在从以“所有权为中心”转向以“财 产利用为中心”转变，而用益物权制度正是物权制度中“财产利用”的 核心制度，因此用益物权制度在社会生活中具有十分重要的意义。 在我国，用益物权的发展历史虽’然短暂，但却承担着高效利用我国 土地与自然资源的重任。目前我国的用益物权还很不完善，例如在用益 物权的实施过程中存在立法概念不准确、用益物权的体系松散而混乱、 受到行政权力的严重制约等问题。造成我国他物权立法局限的根本原因 在于对社会主义经济制度认识的局限。甚至有人误认为中国的经济是计 划经济，因而也就没有必要建立与市场经济相适应的包括他物权在内的 物权法律制度。 本文针对上述问题，从理论和实践的角度进行了分析和探讨，并对 我国用益物权制度的进一步完善提出了合理化建议。 本文的基本结构与内容如下： 第一章，绪论。主要内容包括本文的研究目的、研究范围以及研究 方法。 第二章，用益物权概述。本章是全文的基础理论部分，主要介绍了 用益物权的意义、种类以及未来的发展趋势等内容。 第三章，我国用益物权制度现状。主要对用益物权制度在我国的历 史发展、我国用益物权制度的特征、我国用益物权制度中存在的问题进 行了综合分析。 第四章，关于我国用益物权制度中若干法律问题的思考。主要对用 益物权制度的内在要求、构建我国用益物权制度的总体要求以及完善我 国用益物权制度的具体构想等方面进行了分析与探讨。在完善我国用益 物权制度的具体构想部分对建设用地使用权、农业用地使用权、居住权、 特许物权、典权以及空间权等问题进行探讨，并对上述用益物权在未来 物权法中的存废与否、立法模式与完善等问题提出了自己的看法与建议。 第五章，结论部分。 通过上述研究，笔者认为未来我国的用益物权制度应对以下几个方 『 面进行完善： 1．未来我国用益物权制度的体系主要应包括建设用地使用权、农业 用地使用权、地役权、居住权与特许物权等五种具体权利形式。 2．对建设用地使用权调整范围、续展申请制度、闲置建设用地的督 促制度、闲置建设用地的界定标准、宅基地使用权的流转形式等方面。 3．对农业用地使用权的物权化改造、使用农业用地的权利的具体称 谓、允许农业用地使用权的抵押等。 4．在未来我国的物权法中应规定居住权。 5．未来我国的物权法对特许物权只应做出一般性规定，具体的立法 任务依旧由各单行法来完成。具体的做法是在用益物权的一般规定部分 对特许物权作出概括性的规定。 6．未来的我国的物权法中不应规定典权与空间权。 总上所述，建立未来我国的用益物权制度时应尊重传统用益物权的 基本理论体系，合理地借鉴国外的立法经验。建立符合我国基本国情， 而且体系完备的现代用益物权制度。 关键词：用益物权；用益物权制度；物权；物权法 II Abstract Theusufructmeansitisnotthe thatan ownerutilizes right property is a hisreal inreal very others’property，itimportant right right． Traditionalreal fromturn for right with‘。ownership the utilizefor usufruc