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对景宁县农民专业合作社发展情况的调查与思考 ? 何阳宁 ? [摘要]农民专业合作社产生于上世纪80年代，是广大农民群众继家庭承包责任制后的又一伟大创举。它的建立和完善，对提高农民生产的组织化程度，促进产业结构的调整，实现土地、劳动力、科学技术等生产要素的优化组合和配置，对推动农村经济社会全面发展产生重大影响，是当前推动科学发展、构建和谐社会和新农村建设的重要途径。本文通过调研，找出了景宁县在农民专业合作社方面存在的主要问题，提出了建议与思考。 [关键词]农民；专业合作社；问题；建议；思考 [作者]何阳宁,副教授,景宁县委党校 ? 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。它是新型农民专业合作组织的一部分，产生于上世纪80年代，是广大农民群众继家庭承包责任制后的又一伟大创举。它的建立和完善，对提高农民生产的组织化程度，促进产业结构的调整，实现土地、劳动力、科学技术等生产要素的优化组合和配置，对推动农村经济社会全面发展产生重大影响，是当前推动科学发展、构建和谐社会和新农村建设的重要途径。 一、景宁县农民专业合作社发展的基本情况。 2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》正式实施以来，景宁县农民专业合作社（以下简称合作社）如雨后春笋般涌现出来，发展势头强劲。各级党委、政府把培育合作社作为创新农村经营机制、提高农民组织化程度、促进农业产业化发展、加快新农村建设、推动科学发展和构建和谐社会的重要任务来抓。按照：“建一家组织，兴一个产业，活一地经济，富一方群众”的工作思路，推动合作社又好又快发展。据调查统计，截至2008年底，全县在工商局正式登记注册的各类合作社96家（其中：08年发展48家），6家为省级合作社。按乡镇划分：鹤溪镇46家、澄照乡9家、东坑镇7家、英川镇6家、梧桐乡6家、雁溪乡6家、大际乡3家、其它乡镇除梅歧乡外分别1—2家；按行业划分：蔬菜类13家、畜禽类22家、中药材类11家、茶叶类12家、水干果类12家、粮食类3家、食用菌类4家、渔业类12家、林业类4家、服务类3家。全县合作社社员2006人，其中农民1985人，团体成员21个，带动非成员农户数31006户，农民担任合作社社长81个，拥有或使用注册商标的合作社19家，通过农产品质量认证的合作社11家。全县合作社资产总额2971万元，农民出资总额868万元。08年全县合作社总收入5618.26万元,盈余133.04万元。 景宁县合作社的主要运作模式：1、公司依托型：“公司+合作社+社员”的运作模式。社员按照标准进行生产，合作社统一收购产品，为公司提供稳定原材料，公司对原材料精深加工，延长产业链、增加产品附加值，从而获取社员、合作社、公司之间的三赢。如景宁硕园爱心灵芝专业合作社将其生产的灵芝提供给浙江博士圆生物技术有限公司，由浙江博士圆生物技术有限公司对灵芝进行精深加工，提高灵芝产品附加值，从而使社员、合作社、公司联结成利益共同体；2、部门牵头型：“部门+合作社+农户”的运作模式。充分利用部门技术、人才、场地、设备优势和管理经验。如景宁大际洋果专业合作社由县供销社等部门牵头组织，县供销部门投资入股，利用部门技术、经验、资金扶持合作社发展；3、大户组建型：“农户+合作社”的运作模式。由农民经纪人领域的能人组织广大农户进行生产，此类合作规模较大，带动能力较强，如景宁县大际雪松茭白专业合作社由农民经纪人朱健林以合作社为纽带、以大际盆地为核心示范基地，组织广大社员生产高山冷水茭白。此外还有项目带动型等，此类合作社为实施某些项目或为某些项目提供后续服务而成立。 景宁合作社取得的主要成效：1、加快了农村经营体制创新。合作社在不改变家庭承包经营的前提下，围绕专业化生产，采取股份制形式，实现了劳动力、资本、农业生产资源的有机结合，构建了农业生产经营的新体制和新机制；2、加快了农民进入市场的组织化进程。合作社为成员统一购买生产资料、统一销售产品，提高了市场组织化程度，降低了交易成本，提高了农产品销售价格，通过加工增值，让成员多渠道增加了收入，为单家独户进入市场起到桥梁和纽带的作用；3、加快了农业和农村产业结构调整。合作社适应市场经济的要求，以市场为导向，实现了农村资金、技术、劳动力、土地等生产要素的合理配置，使农业和农村产业结构更加合理和优化；4、加快了实用技术推广步伐。合作社通过统一服务，把新技术、新观念、新品种传送给社员，提高了生产的专业化水平，加快了科研与实践的结合，大大提高了农产品的科技含量和经济效益，特别是在一家一户分散经营条件下，难以推广的标