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市规范教育收费联合检查中发现问题的情况通报.doc
市规范教育收费联合检查中发现问题的情况通报
一、中小学幼儿园存在的收费问题
(一)代办服务性收费未体现自愿原则
一些学校代办收费没有征询意见。如某中学国防教育、民防教育没有征询单。某幼儿园代办材料费100元没有征询意见。一些学校用代办费收费通知单代替征询单征询意见。如某中学代办服务性收费,以告家长书的形式告知家长。一些学校的代办项目征询意见只有是和否的选项,如某中学学校征订3套校服共计750元,征询单只有征订与否的选项,学生不能自主选择征订其中的一套或是几套。某小学校服征询单上注明需四套一起订。一些学校对于征询单中选择未参加的学生,要求说明理由,变相强制。如某幼儿园2013年度城镇居民参保家长征询单回执中要求不参加的注明原因。
整改要求:
按规定,学校向在校学生收取的代办服务性收费,必须坚持学生自愿和非营利原则,学校为学生代办服务性收费应事先告知学生家长,明码标价,未经征询告知,不得收费。
(二)代办服务性收费超范围或程序不规范
一些学校超范围代办。如某直属学校为学生代办毕业纪念册、毕业典礼光盘、毕业照片等项目。某民办中学在初中学生的代办服务性收费中出现军训伙食费。某民办学校组织夏令营活动中有训练费、场租费、教师训练费等支出。某幼儿园生活用品中支出有碗筷费,课程配套标准材料费中支出有《上海托幼》杂志。某民办幼儿园学习单、姓名贴、安全用书等从课程配套标准材料费中支出。某幼儿园的代办服务性收费中出现幼儿家长的费用。一些学校食堂工作人员工资从餐费中开支。一些学校备案和实际收费不一致。如某民办学校校车是学校自己运营的,但找公司托管,校车费备案的收费标准是每月400—800元,实际是按学期收取的。某两所民办幼儿园的实际收费与备案的收费标准不一致,物价部门的备案标准是7000元,但只有几人收取7000元,还有的收取3000元。
整改要求:
为学生代办服务收费必须严格按照《上海市教育委员会、上海市物价局、上海市财政局关于调整本市中小学、幼儿园部分代办服务性收费项目的通知》(沪教委财[2013]65号)、《上海市教育委员会、上海市物价局、上海市财政局关于进一步做好本市幼儿园代办服务性收费管理工作有关事项的通知》(沪教委财〔〕中小学教辅材料使用的通知31.92万元。
整改要求:
1、按规定,学校不得向学生收取国家规定项目外的其它任何费用或变相提高收费标准。对列入教学计划、必须对学生提供的服务不得收取服务费。
2、已违规收取的费用必须坚决纠正,立即清退给学生,无法清退的上缴国库(市财政)。
(六)违规收取押金、证卡工本费
一些高校收取押金或证卡工本费。如某学院截止到2011年有“保险箱委托租赁管理服务费”0.81万元,未退还给学生。某学院后勤管理部门收取学生浴卡工本费15元/张,临时饭卡工本费10元/张。某学院学生公寓收取学生洗衣机洗衣押金50元/人,预收款26元/10次。
整改要求:
1、按照文件规定,高校首次为学生办理学生手册、学生证、图书证、体锻卡、毕业证、就餐卡等学生在校学习生活中必须使用的各类证、册、卡不得收费。遗失后补办的,可按成本收费。
2、按规定高校对学生不得收取任何形式的押金,违规收取的必须坚决纠正,立即清退给学生,无法清退的上缴国库(市财政)。
(七)存在违规办班问题
某高校教育培训中心租借学校的校舍进行中小学生课外辅导培训,该培训中心是该大学下属单位投资成立的培训机构。某高校存出租校舍给校外单位或人员用于收费办学活动。
整改要求:
1、高校出租校舍给无资质校外单位或人员以高校名义用于非法办学活动,应予以纠正。
2、利用高校教育资源或租借高校校舍举办针对中小学生的收费补课班违反教育部关于减轻学生课业负担的规定,应予以纠正。已经举办的班应予停办,所收费用应该退还学生,无法清退的上缴国库(市财政)。
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