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浅谈加强学习型机关创建提高创新性能力 《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中指出：“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习，向实践学习，向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织，各级领导班子成为学习型班子。”就公安机关而言，承担着维护社会稳定、保卫国家安全综合素质清除思想障碍。错误地认为抓学习是摆架子、玩虚的，没有抓手，往往以工作为借口忽视学习，存在重工轻学的思想。有些干部抓业务头头是道，抓学习笨手笨脚，不去想，不去研究学习问题，心安理得地满足现状，没有自我提高的愿望和行动，自己不学也不抓别人的学习。往往是说起来重要，干起来次要，忙起来不要，很少主动开展学习活动，只有到了上级组织考试，才被动抓学习，被动学习。建设学习型全面、全员、全过程的系统工程， 科学发展观是我党提出的重大战略思想，也是做好公安工作必须长期坚持的重要指导方针。作为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，公安机关必须立足全局，统一思想，突出重点，抓住关键，加强学习，不断提高创新能力，推动公安工作科学发展。 一是坚持解放思想，与时俱进，在服务大局上加强创新。 发展是第一要务，稳定是重要前提，和谐是最终目的。要坚持用解放思想的勇气找准制约公安工作的深层次矛盾，用与时俱进的智慧突破制约公安工作发展的“瓶颈”，用改革创新的行动破解遇到的各种难题。一定要用科学的、先进的、正确的理论武装头脑，创新工作理念，紧紧围绕稳定这个中心，服从发展这个大局，自觉把公安工作放到全市发展大局中来谋划、来思考、来推进，全力打造平安和谐的治安环境、积极浓厚的舆论环境、规范有序的社会环境、安居乐业的人文环境和公正高效的执法治环境。 二是坚持规范管理，精心服务，在高效运作上加强创新。 公安机关的一项重要职责就是社会管理。要推动广大民警扎根基层、融入群众，把主要精力放在服务群众和预防犯罪上，筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。切实更新服务理念，变小服务为大服务，变被动服务为主动服务、变一般服务为精心服务，不断推进服务的精细化、规范化、科学化、效能化和信息化。把服务融入公安工作的方方面面，为大局稳定、经济发展、社会进步服好务，从人民群众最不满意的问题改起，从人民群众反映最强烈的问题抓起，听民声、查民情、知民意、解民忧、护民权，努力构建和谐警民关系。 三是坚持以人为本，做好表率，在队伍建设上加强创新。 以人为本是科学发展观的核心。必须坚持以人为本，更加注重模范带头、示范引导，在提高干部队伍整体素质和能力上狠下功夫。继续深入开展“机关作风集中整治”活动，始终坚持社会主义法治理念，通过“抓班子、带队伍、提形象”，不断深化“讲党性、重品行、做表率”活动，在强素质树形象方面实现创新，积极营造领导干部当楷模，领导机关做表率，基层单位树形象的良好氛围，努力建设高素质的民警队伍。 四是坚持奋勇争先，锲而不舍，在克难攻坚上加强创新。 要认清责任和使命，在困难和挑战面前，勇挑重担，迎难而上，越是压力大越要干劲足，越是困难多越要斗志强，始终保持舍我其谁的工作激情，真正做到带着感情做工作，带着责任抓落实。具体实践中，以强化指导为基础，以实践创新为落点，继承和发扬在长期工作实践中形成的好的传统和作风，在总结经验、推出典型、实干创新、奋勇争先、克难攻坚上再下功夫，力争在维护稳定、平安建设、提升人民群众的安全感和满意率等方面有所突破，创造性地把科学发展观落实到公安工作的各个方面。 四、培养“四种能力”稳步推进公安工作 面对新形势、新任务，公安机关要坚定信心，把握学习的内容和重点，扎实推进学习型公安机关创建，全力培养民警的“四种能力”，积极推动公安工作跨越发展、科学发展。 　　一是培养应对复杂局面驾驭复杂形势的能力。在经济全球化、社会信息化的时代背景下，影响国家安全和社会稳定的不确定因素明显增多，要科学判断公安工作发展形势，准确把握发展机遇，不断探索新方法新路子，不断强化发展观念和创新精神，深入研究公安工作的新任务，积极谋划公安工作发展新思路，扎实开展公安工作的新实践。坚持从实际出发，求真务实，紧密结合公安机关的职责、任务和特点，积极拓展公安机关全面建设的发展平台，切实找准开展工作的着力点，准确地把握稳定形势的内在规律，有效整合工作力量，夯实工作基础，及时排查化解各类社会矛盾，扎实推进各项维稳工作，扎实推进公安工作深入发展。 　　二是培养创造良好社会环境人民满意的能力。创建平安城市，是公安机关服务发展、保障民生的根本体现。维护社会治安秩序，保障老百姓居住、出行和工作安全是公安机关的主业。从当前看，诱发犯罪因素大量增多的现状没有改变，刑事案件持续高发的态势没有改变。在这种情况下，必须要研制“打