秦汉时期御史大夫的职掌地位和作用初探.docVIP

秦汉时期御史大夫的职掌地位和作用初探 李小泓1,2 （1.西北师范大学历史学院，2.陇西一中，甘肃陇西 邮编748100） 内容摘要：秦汉时期的御史大夫是皇帝手中平衡各种力量的一个砝码和工具，御史府的设置有利于加强皇权，削弱相权；加强统治者与外官、地方官的联系，从而加强君主专制，巩固中央集权。 关键词：秦汉 御史大夫 丞相 地位 作用 秦汉时期是我国封建专制主义中央集权建立和初步发展时期，皇权的有效运作及国家机器的正常运转皆须一定的辅政人员，丞相、御史大夫等官员应运而生。其中御史大夫是加强皇权，巩固中央集权不可或缺的一个重要职位。本文拟从御使大夫的设置、属员、御使大夫与丞相的关系、御使大夫与内臣宦官的关系、御使大夫与外官及地方官的关系等方面对御史大夫的职掌地位和作用做一浅要论述。 御史大夫的职位初设于秦朝，地位仅次于丞相。《史记·秦本纪》记载“御史大夫，秦官，位上卿。掌副丞相。”西汉时，御史大夫的名称时有变化。“成帝绥和元年，更名大司空，金印紫绶，禄比丞相，置长史如中丞，官职如故。哀帝建平二年，复为御史大夫。元寿二年复为大司空，御史中丞更名御史长史。一曰中丞，在殿中兰台，掌图籍秘书，外督部刺史，内领侍御史员十五人，受公卿奏事，举劾按章。成帝绥和元年更名大司空，金印紫绶，禄比丞相，置长史如中丞，官职如故。哀帝建平二年复为御史大夫，元寿二年复为大司空，御史中丞更名御史长史。御史大夫昌下相国，相国酂侯下诸侯王，于是汉遣贰师将军七万人出五原，御史大夫商丘成将三万余人出西河，重合侯莽通将四万骑出酒泉千余里。御史大夫田广明为祁连将军，后将军赵充国为蒲类将军，云中太守田顺为虎牙将军，及度辽将军范明友、前将军韩增，凡五将军，兵十五万骑，校尉常惠持节护乌孙兵，咸击匈奴。初，显闻众人匈匈，言己杀前将军萧望之。望之当世名儒，显恐天下学士姗己，病之。是时，明经着节士琅邪贡禹为谏大夫，显使人致意，深自结纳。显因荐禹天子，历位九卿，至御史大夫，礼事之甚备。议者于是称显，以为不妒谮望之矣。初，丞相孔光为御史大夫，时贤父恭为御史，事光。及贤为大司马，与光并为三公，上故令贤私过光。光雅恭谨，知上欲尊宠贤，及闻贤当来也，光警戒衣冠出门待，望见贤车乃却入。贤至中门，光入阁，既下车，乃出拜谒，送迎甚谨，不敢以宾客均敌之礼。贤归，上闻之喜，立拜光两兄子为谏大夫、常侍。是时，元帝被疾，不亲政事，方隆好于音乐，以显久典事，中人无外党，精专可信任，遂委以政。事无小大，因显白决，贵幸倾朝，百僚皆敬事显。迁晁错为御史大夫，请诸侯之罪过，削其支郡。奏上，上令公卿、列侯、宗室杂议，莫敢难，独窦婴争之，繇此与错有隙。 1