当前农村基层党组织建设现状及对策分析.docVIP

中共******镇委员会 农村基层组织建设现状及对策 ***镇地处****县城以东，距县城11Km，东邻xx，南连xx，西接xx，北靠xx。全镇辖22个行政村，240个社，一个独立居民小组，有总人口29753人，其中非农人口1764人；全镇幅员面积57.39平方公里，有耕地26145亩，其中：田13256亩，土12789亩；有30个党支部，823名党员；有镇干部48人（其中：在职行政29人、事业19人），有村实职干部66人，大学生村官15人；有专业合作社11个；上年农村人均纯收入6593元，全镇以柠檬、生猪、蔬菜、养渔、劳务为主导产业，大部分仍然以常规农业为主，急待解放的群众思想和有待更新的干部观念导致全镇基础设施落后、经济发展缓慢的格局。 　　在社会主义市场经济条件下，社会、政治、经济、文化、生活中出现的新情况、新问题、新矛盾层出不穷，给党的农村基层组织建设工作提出了许多前所未有的新课题，镇党委根据镇域现状提出了“1234”的总体思路，即：“坚持以科学发展观为指导，全面推进农村党的建设和经济建设两大工程，重点搞好民生工程、特色产业和项目建设三项工作，着力实现党员干部强素质，党建工作上水平，社会经济更协调，人民群众更满意的四个目标”。在开展基层组织建设年活动以来，我们就***镇基层组织建设的相关内容进行了调研走访，初步形成了几点粗浅的体会。 一、农村基层组织建设现状 1、村级阵地由“一村一室”向多功能完善发展。2010年在县委组织部的大力支持下，镇党委多方争取资金，依托有关项目，积极组织群众，相继修建了22个行政村的活动场所，建筑面积均在90平方米以上。解决了村级组织和群众“有室议事”的问题，在此基础上，22个行政村安装了农村党员干部现代远程教育设施，首次实现了农村干部和党员的网络教育。各村均设有说事室、图书室，村级卫生室也即将配套设置。从而有效整合了公共资源，使村级活动场所成为名符其实的活动中心，正在发挥多功能作用。 2、农村干部由高龄低文凭向年轻化知识化转型。在2010年底的村级“两委”换届工作中，镇党委坚持了较高的选人用人标准，严把年龄关、文化关和政治素质关，下决心调整了村支部书记6人，重新选任村委会主任6人。新班子成员的文化程度都达到了初中以上，平均年龄由换届前的49岁下降到46岁，高中生、中专生开始进入村级领导班子。55岁以上和小学以下文化的村干部逐步退出工作岗位。通过各级党组织开展的教育培训，已有3名年轻有文化的村干部取得了大专文凭，另有3名大专在读。农村干部队伍结构正在实现转型，综合素质正在提高。2011年，全镇村级干部一次性办理了养老保险，有效激发了农村干部的工作热情 3、党员队伍的结构得到改善，作用发挥日益明显 近年来，全镇重视发展党员工作，注重从回乡青年、致富能人中发展年轻党员，较好地改善了农村党员老龄化和文盲率偏高的不合理结构，目前，全镇农村党员823名，35岁以下的103名，35—45岁的226名，46—54岁的334名，55—59岁的128名，69岁及以上的32名；本科23名，专科56名，中专24名，高中85名，初中及以下635名。年轻党员在参与村级事务、抢险救灾和带领群众发展经济方面发挥了明显的作用。 4、思想观念的转变促进了全镇科学发展。近年来，党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显改进和加强，支部战斗力、凝聚力进一步提高。镇村两级党组织始终坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，对认准了的东西常抓不懈，谋求持续发展。新一届班子上任以来，培育以柠檬为龙头的经济林产业，初见成效。全镇已栽植柠檬1.5万亩，基本实现了适宜区覆盖。关注民生图发展，新修了3条镇村等级公路，完成6.2公里过境路硬化工程，实施了2个村的扶贫整村推进项目工程。深入学习实践科学发展观，提高工作水平，让群众满意，全镇各村广泛推行了“四议两公开一监督”工作法，在调整农村低保对象过程中，做到了公开、公正、公平，没有再因此而引发群众上访。进一步密切了党群、干群关系，增强了组织的感召力和凝聚力。 二、农村基层组织建设存在的主要问题 1、基层干部的开拓创新精神还不够突出。镇机关干部调动交流少，外出参观学习少，思想比较保守，求稳心理比较突出。农村干部受文化、阅历和生活环境的限制，明显缺乏开拓创新精神，等、靠、要的思想依然存在。报酬偏低，对农村干部的工作积极性也有一定影响。 2、农村党员管理还存在难度。一些居住零散的老党员，参加组织生活困难较多，随着劳务经济的发展，农村党员的流动性增强，给党员管理带来了现实的难题。外出党员相对集中的地方可组建临时党支部，但一个临时流动党支部要承担流动党员管理工作，绝非易事。分散外出务工的党员，则疏于管理。 ? 3、村级活动中心的综合作用发挥不够。对阵地而言村上没有管理制度和专门的