招投标惩戒机制进行时.pdfVIP

特别策划 special scheme 向 “ 招 投 标 失 信 ” 说 不 策划：杨勇手 编者按 ： 市场经济的本质是信用经济。然而，伴随招投标的兴起，在招标 执行：黄轩辕 刘雅心 袁红兵 投标市场出现了一系列不诚信和不自律的行为。一些地方的招投标市 场不同程度地存在规避招标、虚假招标、围标串标、非法转包及违法 分包等失信违法行为。原因何在？如何防范与治理？ 早在 2008 年 6 月 , 国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、 国务院法制办等 10 部门联合印发的《招标投标违法行为记录公告暂 行办法》规定，我国将完善招投标失信惩戒机制，建立招标投标违法 行为记录公告制度。该制度已于 2009 年 1 月 1 日起施行。 时至 2012 年 3 月，国家发展和改革委员会相关负责人在北京出 席 2011 年招标代理机构诚信创优总结大会时表示，我国将推动建立招 投标信用制度，在招投标活动中真正做到“诚信者受奖，失信者受罚”。 将失信者挂上“黑名单”，让“老赖”受到信用惩戒，是最高人 民法院破解“执行难”的一记重拳。自 2013 年 10 月 1 日起，《最高人 民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》开始施行。2013 年 11 月，最高人民法院召开新闻发布会，通报全国第一批失信被执 行人名单的有关情况。 今年 4 月 23 日召开的国务院常务会议提出，要对违背市场竞争 原则和侵犯消费者、劳动者合法权益的市场主体建立“黑名单”制度， 对失信主体在投融资、土地供应、招投标等方面依法依规予以限制， 对严重违法失信主体实行市场禁入。 时至今日，我国各地推动“招投标信用”有哪些举措？本期“特 别策划”聚焦招投标市场的失信问题及解决建议，对上述问题予以深 度关注。 招 投 标 惩 戒 机 制 进 行 时 文/黄轩辕 “违法违规行为的上网公示，大大增加了失信行为 ■当“失信”成为绊脚石 的成本与远期影响，加强了监管的力度与有效性，对 当前，我国招投标市场发展态势 良好，招标投标 违法违规行为的产生形成了有力的震慑。”一位地区的 的相关法律、法规 日趋完善，因此，招标投标市场的 招投标监管部门负责人如是说。 运作必然将朝着更为规范化的方向发展。但是，随着 如今，为了呼应全国工程建设大发展带来的招投 市场经济体制的不断完善和市场形势的深刻变化，招 标市场的兴盛，以及国家发展改革委等相关主管部门