【期刊】苏州市城镇化进程中的主要生态问题及对策.pdfVIP

， ２０14 年第 3 期 经济研究导刊 Ｎｏ.3 ２０14 总第 221 期 ＥＣＯＮＯＭＩＣ ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＧＵＩＤＥ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ.221 苏州市城镇化进程 中的主要生态问题及对策 黄子强 ，张侗冬 ，温婉虹 （江南大学，江苏 无锡 214122 ） 摘 要： 苏州市作为长三角地区经济发达城市的典型代表，在城市化程度较高的前提下率先系统地提出生态文明 建设规划并付诸实施，在建设生态功能分区与太湖水域治理方面成效显著，有效地利用生态文明建设进程推动城镇化 健康发展，对本区域乃至于全国范围内向新型城镇化道路迈进都有借鉴意义 。 以生态文明的独特视角考察苏州市城镇 化进程，以生态建设指标衡量城镇化建设成效，分析其主要问题与解决方法，并提出合理建议。 关键词：生态文明；城镇化；苏州；功能分区 中图分类号：F124.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014 ）03-0280-03 一、研究背景 二、苏州城镇化进程中的主要问题与原因分析 （一）政策背景 （一）生态意识薄弱 随着改革开放进程的不断深入，城镇化推进与生态文明 自 2007 年党的十七大报告提出要建设生态文明以来 ， 建设先后进入党和政府的政策视野并不断得到重视 。 党的 “生态”一词逐渐由学界通过官方走进了寻常百姓家。 然而 ， 十八大报告首次单篇论述生态文明，提出将生态文明建设 直至今日 ，大部分城乡居民对建设生态文明的理解还处于相 放在突出位置， 五位一体地建设中国特色社会主义，同时 当模糊的阶段。 许多城镇居民将生态文明直接等同于环保， 提出要坚持走中国特色新型城镇化道路 [1] 。 中央经济工作 狭隘地认为在 日常生活 中做到节约环保就是建设生态文明。 会议进一步明确了要走“集约、智能、绿色、低碳的新型城 一些农村居民甚至认为建设生态文明，划分自然保护区 限制 镇化道路”。 学者预计 2020 年中国中等收入人口将达 6 亿 渔猎砍伐 的行为将影响其生计，对基本的环保措施都怀有抵 城镇化率将超 60% 。 如何调整生态文明建设与城镇化进程 制情绪 ，这都是居民生态意识薄弱的表现。 的关系，在保证城镇化程度稳步提高的同时做好资源节 （二）资源问题突出，生态资源利用率低下 约、环境保护与生态保持无疑将成为“十二五”时期城镇化 1.能源与生产原料匮乏 。 苏州作为中国最典型的现代化 研究的焦点。 城市之一，经济发展迅猛 ，形成了轻工、纺织 IT 和机械制造 （二）区域背景 等支柱产业，近年来一直保持着强劲 的经济增长势头 。 但在 苏州市是长江三角洲重要的中心城市之一，国土面积 经济高增长的同时，一些长期积累的深层次矛盾和问题也在 2 8 488.22 km ，目前市辖区 5 个（姑苏区、吴中区、相 逐步显现。 如以工业化和重工业为主导的产业结构特征造成 （含水域） 城区、工业园区与高新区），代管县级市 5 个（常熟市、张家港 对能源资源的过度依赖；能源消费高速增长和资源制约的矛 市、太仓市、昆山市与吴江市）。 苏州市 2012 年末常住人口 盾越来越突出等。 资源制约加剧 、能源瓶颈凸显等问题在很 1 065.4 万，城镇化水平 72.3% ，2012 年实现国内生产