国际金融危机背景下湖南工业发展机遇与策略.pptVIP

国际金融危机背景下湖南工业发展的机遇与策略 罗 波 阳 湖南省情与决策咨询研究基地首席专家 省社科院党组成员 机关党委书记 教授 一年前的9月15日，美国雷曼兄弟公司破产，拉开了席卷全球的金融危机的序幕，世界经济陷入二战以来最严重的衰退。金融危机给正在加速推进“一化三基”战略、加快实现富民强省的湖南，既带来了严竣的挑战，又带得了较多的机遇，如何危中寻机、化危为机，加快我省新型 工业化步伐，是摆在我们面前的一个重大课题。 一、国际金融危机背景下湖南工业发展面临的机遇 1、从“外需主导”型向“内需主导”型转变的机遇 我省的产业结构以面向内需为主，转型难度相对较小； 我省有6800万人口，扩大内需的潜力大。 2、从要素驱动向创新驱动转变的机遇 由于“倒逼机制”的作用，危机期往往是创新的高发期； 基于要素驱动的“低成本竞争”模式基本失灵，自主创新的步伐将加快，工业化的动力系统将大大强化。 3、从高碳发展向低碳发展转变的机遇 建立在大量消耗化石能源基础上的传统经济发展模式，由于其高能耗、高排放、高污染特征，已难以为继，世界经济正向以低能耗、低排放、低污染为特征的低碳经济发展模式转变，绿色经济、低碳经济成为全球经济复苏的新引擎。 联合国环境署最近发表的一份报告称，到2030年，全球“绿色经济”各行业中，仅可再生能源行业新增的就业机会就将达到2000多万个。统计数据显示，2008年全球绿色能源发电投资为1400亿美元，超过对传统能源的投资。 4、由“工农分离型”向“工农结合型”转变的机遇 随着科技的进步、经济的发展，工业与农业的界限越来越模糊，工业与农业的融合越来越深化，“工农结合型”的“世界工厂”呼之欲出； 食品加工工业正成为典型的“工农结合型”产业； 依托生物农业的生物能源产业和生物（医药）工业将得到长足发展。 5、经济服务化带来的机遇 生产性服务业越来越发达，对制造业的支撑和推动作用越来越大；越来越多的制造企业向制造与服务融合的方向转型，制造企业服务化将成为提高制造企业竞争力的重要途径。 6、新型城市化带来的机遇 新型城市化是资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、城乡一体、宜居宜业的城市化。 我省城市化率每年提高一个百分点以上，既拉动投资需求又拉动消费需求，同时又为工业发展提供良好的物质基础和配套条件。 7、产业结构和消费结构升级带来的机遇 产业结构向高端化、低碳化、高新化升级，但各地产业升级在时间、内容、重点等方面存在差异，为我省承接产业转移带来机遇； 居民消费需求由温饱型向发展型、享受型转变，新的消费热点不断涌现，需求空间拓展余地较大。 8、区域协调发展带来的机遇 促进中部地区崛起战略的提出以及“三基地一枢纽”（把中部地区建设成为粮食生产基地、能源与原材料基地、装备制造业和高新技术产业基地，综合交通运输枢纽）定位的明确，为我省工业的发展带来新的契机； 泛珠三角（9+2——湘、粤、川、黔、滇、桂、琼、闽、赣、港、澳）区域合作拓展了湖南的发展空间。 二、抢抓机遇，又好又快推进湖南新型工业化的策略 1、准确把握新型工业化的内涵与特征 （1）内涵：坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化之路 （2）特征：信息化与工业化有机结合；依靠自主创新；集约化增长；资源节约型与环境友好型；以人为本 2、明确推进新型工业化的发展目标 发展目标：工业经济总量和质量大幅提升；产业结构明显优化；工业投入力度逐年加大；自主创新能力显著提高；生产性服务业快速发展；资源节约和环境保护水平不断提高 3、转变推进工业化的思路 （1）坚持“三个立足”：立足现有基础，立足服务业支撑，立足惠及人民群众 （2）着力在深化、加速、带动上下功夫：深化对其作用（富民强省第一动力）、我省省情和工业化所处阶段以及转变工业发展方式的认识；加速科学发展观的落实、工业发展方式的转变、产业结构的优化升级、干部队伍的培养；带动新型城市化和农业产业化 （3）加快实现7个转变：由就工业论工业——跳出工业抓工业；由要素驱动——创新驱动；由重大轻小——大中小并举；由城乡分割——城乡一体（城市与县域并重）；由分散发展——聚集发展（即由百货店模式——专卖店模式）；由按部就班——跨越发展（以信息化带动工业化）；由非“两型”——“两型”（或由高碳型向中碳和低碳型转变） 4、突出推进新型工业化的工作重点 （1）着力促进传统优势产业提质升级（高端化、“两型化”、高新化）：把农产品加工业作为县域工业发展的重点 （2）着力培育发展高新技术产业 （3）着力推进产业集中和企业集群（抓好“四个工程”，按“小企业大集群、小商品大产业”的思路，依托园区发展中小企业集群） （4）着力振兴装备制造业 （5）着力用信