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河北省应对金融危机的措施 http：//news.QQ.com　 2008年12月05日17：19 　 新华网　 吕国庆　 世界经济峰会上，胡锦涛总书记发表《通力合作共度时艰》的重要讲话时指出，保持经济增长是应对金融危机的重要基础。虽然此次金融危机已对河北省经济产生影响，但尚未构成威胁，只要应对措施得当，防止危机的进一步扩散和蔓延，保持经济稳定增长，就能平安渡过难关。中央政府已对宏观经济政策做出重大调整，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并出台了拉动内需的系列政策措施，这对保持经济稳定增长提供了基础。河北省应最大限度地落实中央政策，给予企业更多的自主权，表明保经济增长的决心，改变对未来的悲观预期，坚定化危为机的信念。 6.1宏观经济政策 2008年9月下旬以来，河北省认真落实国家有关政策，并制定出台了相关落实政策措施。国家发改委部署新增1000亿元中央投资会议后，他们连夜组织传达并安排部署，一周之内就按要求上报项目2000多个，目前已初步落实国家资金36．67亿元。 6.1.1做好社会经济规划 一、出台宏观指导意见 在国务院出台的十项拉动内需措施的基础上，省政府出台了《关于大力加强农村基础设施建设的意见》、《关于加快全省社会事业发展的实施意见》和《关于贯彻落实中发[2008]18号文件精神努力促进全省经济平稳较快增长的实施意见》(冀发[2008]12号)。 二、推进重点项目建设 2008年以来，河北省已两次对各设区市1319个项目实施进展督导调度，为22个重点项目落实了急需的3900亩用地指标，协调解决了京石和石武客运专线征地拆迁、华北石化炼油技改涉及的电力线路搬迁等问题。 三、推进社会全面发展 同时，为加快教育、文化、科技、医疗等社会事业发展，省委常委会讨论通过了落实中央18号文件的实施意见，提出大力实施民生工程、加快交通能源重大基础设施建设、着力改变城乡面貌等9个方面23条措施建议。 随着这些具体措施的出台，为扩大内需、加强项目建设、加快教育、文化、科技、医疗等社会事业的发展，进而拉动经济增长提供了支持，同时也为提升投资信心起到重要作用。 6.1.2积极的财政政策 一、扩大消费需求 首先，要认真领会并坚决贯彻十七届三中全会精神，加快农村经济体制改革和制度创新，进一步完善和落实各项支农政策，努力提高农民收入水平，激活和提高河北省农村居民消费能力； 其次，要发展房地产市场，加快推进城市化进程，创造更多的城市消费需求。比如各市可以出台购房落户的政策，这即盘活了房地产市场，促进了住房消费，又加深了城市化。 再次，加大公共财政转移支付规模，比如提高职工最低工资、城乡低保标准，为城市低收入家庭提供住房保障，等等。 二、积极推进私人投资 1．化解中小企业融资难问题。首先，制定出解决中小融资难问题相关政策。积极利用中央政府化解中小企业融资难的优惠与扶持政策，完善中小企业贷款担保体系和风险补偿基金制度，扩大中小企业贷款担保基金，建立中小企业贷款联保体系，为企业提供贷款担保业务。其次，积极发展完善中小企业金融服务体系。中小企业发展基金，一是缓解中小企业融资难，二是扶持中小企业的产业集群，三是促进产业结构升级。 2．出实招打造投资“综合成本洼地”。要出台更加优惠的政策，包括税收、土地、行政收费等等，降低企业运行成本。要大力精减审批事项力度，提高服务水平，将河北省尽快打造成为环渤海经济区收费低、审批事项少、行政效能高的省份。 3．在优化结构基础上，保持适当的固定资产投资规模增速。首先，以节能减排降耗为原则优化投资结构，其次，针对企业投资、民间投资放缓的趋势，以政府公共基础设施投资、重点工程建设投资、三年大变样带来的城市拆迁、新建投资、以及产业结构调整和城区产业布局调整为主导，来带动社会投资。最后，政府应采取积极措施，给予民营资本国民待遇，降低民营资本行业准入门槛，鼓励民间投资。 三、积极的政府购买政策 1．对居民安居工程的支持。全省将支持加快安居工程建设，加大保障性住房建设支持力度，加快城市棚户区和旧城区居民住房改造步伐。 2．对农村公共投资的支持。支持加快农业农村基础设施和生态工程建设，集中财力确保列入国家规划的病险水库除险加固、大中型灌区续建、南水北调配套工程、农村饮水安全和沼气工程等重点项目资金。 3．对城镇建设改造的支持。加大财政对城镇建设和改造的支持力度，围绕促进城镇面貌“三年大变样”工程建设，更加科学地统筹使用土地出让金、城建税和配套费以及其他财政性资金，带动社会投资。 4．对基础设施建设的支持。支持加快交通、能源等重大基础设施建设。支持城乡电网建设，提高能源对经济社会发展的支撑能力。 政府投资的总体原则是，强化政府投资的引导作用，以政府投资拉动社会投资。 四、财政转移支付政策 认真落实中央关于较大幅度提高粮食