宏观经济政策对中国益贫式增长影响.pdfVIP

第4期(总第329期) 财经问题研究 2011年4月 ResearchonFinancialandEconomic18$U嚣 1 April，201 宏观经济政策对中国益贫式增长的影响 刘 畅 、 ．．， 。． (东北财经大学公共政策研究中心，辽宁大连H 60c25) 摘要：科学地制定有利于穷人增长的经济政策对于推动公平的增长意义重大。研究宏观经济 政策对益贫式增长的影响，其实质是通过考察经济政策和冲击对宏观经济增长和对微观低收入 群体福利的综合影响，在效率优先与公平优先两个差别迥异的发展模式之间构建一个可持续发 展的政策框架，进而推进益贫式增长。本文致力于两项主要工作：(1)开发一个小型的中国益 贫式增长“宏观一微观”政策分析模型。此模型能够创新地实现宏观经济模型和微观个人福利 函数的连接，从而可以在一个框架内考察贸易、；r-率、公共支出和劳动力市场规制等经济政策 对益贫式增长的影响。(2)在益贫式增长政策分析框架基础上，考察中国2002--2006年间宏观 经济政策对经济增长，及其对不同的社会群体尤其是对低收入群体福利的综合影响。 关键词：宏观经济政策；益贫式增长；政策模型 中图分类号：F120文献标识码：A 文章编号：1000．176X(2011)04-0017．10 一、引 言 ， 20世纪90年代以来，关注发展中国家问题的国外学术界和国际机构已从单纯强调“经济增长”。 growth，PPG)”。益贫式增长要求发展中国家政府不仅要确保经济 转而重视“益贫式增长(pro．poor 的持续稳定增长，而且要关注穷人能否参与到经济增长过程中，并合理地分享经济增长成果。这意味 着发展中国家需要重新审视以往的发展战略和增长模式，科学地制定益贫式增长的经济政策。 基于经济增长益贫性以及有利于穷人的经济政策来研究发展与减贫问题是当前国际上比较前沿的 课题。国外学者就经济政策对益贫式增长的影响作了大量的经验研究，得出了一些有价值的结论。跨 济政策对总福利和贫困的影响，发现结构调整政策和分配政策对福利影响非常显著。Klasen嵋1通过跨 国比较分析，指出提高农业生产率、缩小地区差距、减少性别差异、提高穷人资产储备的一揽子政策 了一个宏观政策指数，以更宽泛的角度度量宏观经济稳定性，其应用非洲国家样本的实证分析表明， 宏观政策对低收入群体福利有显著的正向影响。开放的贸易政策是否会促进益贫式增长，结论尚不明 益贫式增长；但Winters【6’采用同样的衡量标准对巴西、海地、墨西哥、秘鲁和赞比亚的研究却发现， 收稿日期：2010-12-26 基金项目：教育部人文社会科学基金青年项目(09YJC790030)；辽宁省教育厅人文社会科学基地项目(2009JI)26) 万方数据 18 财经问题研究 2011年第4期总第329期 当这些国家经历快速贸易开放时，却保持着较慢的经济增长和贫困减少水平。Ernesto【『¨指出，有效利 用劳动力的政策以及对教育医疗进行合理投资可以实现益贫式增长。Shenggen等哺3的研究表明目前 在印度，政府农业科研、教育和道路投资是促进益贫式增长的有效政策措施。 目前，国内关于经济政策对益贫式增长影响的研究还比较少，笔者考察所及只有徐俊武归J、罗 小芳和卢现祥Ll叫等几项研究。他们都提出有利于穷人的宪政秩序对于益贫式增长的重要性，此外， 徐俊武还对二元结构下政府公共支出对益贫式增长的关系进行了阐释，指出政府对农村的公共支出比 例与穷人向现代部门的迁移能力密切相关。此外，杜志雄、肖卫东和詹琳¨刈进