基于CGE模型定量分析国际贸易绿_省略_达国家对我国出口品征收碳关税为例_李继峰.pdfVIP

《国际贸易问题》2012年第5期 贸易壁垒 基于CGE模型定量分析国际贸易绿色壁垒 对我国经济的影响 ——以发达国家对我国出口品征收碳关税为例 李继峰 张亚雄 摘要：美、欧发达国家为促进本国绿色产业发展，以 “碳关税”为突破口，在 国际贸易中试图设置绿色壁垒。本文以剖析碳关税的潜在影响为例，建立了国际贸 易壁垒对我国经济影响的系统分析框架，并利用动态可计算一般均衡模型 （SIC-GE）定量测算了各方面经济影响。结果表明，碳关税对我国实体经济的影 响要小于对名义价格水平的影响；对高耗能产品出口抑制作用明显，而对高附加值 产品出口影响很小，甚至会有刺激作用。 关键词：贸易保护；碳关税；可计算一般均衡模型 一、引言 2008年国际金融危机爆发，沉重打击了世界经济。发达国家金融业濒临破 产，虚拟经济受到重创，而传统制造业又缺乏国际竞争力，导致其经济增长动力面 临枯竭，复苏乏力；而发展中国家却因为以传统制造业为主的经济结构而只受到较 小影响，实现较快复苏；“发达国家消费、发展中国家生产”的经济格局面临沉重 打击。发达国家与发展中国家的不均衡复苏引起了发达国家的普遍担忧，从其内部 引发了贸易保护主义思潮。另外，在国际经济利益格局因这场危机而出现重大调整 之时，美、欧的经济政策走向也在发生着微妙变化，其着力点不仅放在当前的经济 复苏上，更强调未来如何能够可持续繁荣，并继续引领世界经济潮流。由此最终确 立的新经济战略，是以低碳技术改造传统产业和构建新的产业群，形成绿色产业体 系，带动经济复苏，进而抢占危机过后的产业制高点。 为了保护和促进本国绿色产业体系的发展，减轻来自发展中国家进口品的竞争 压力，美、法等国以保护温室气体减排效果、避免碳泄露，促进全球气候变化减缓 [基金项目]本文得到国家科技部973重大科技计划 “气候变化对社会经济系统的影响与适应策略”（项目编 号：2012CB955700），北京市科学技术研究院项目 “首都经济、能源、环境、安全系统的模拟与动态分析技 术支撑体系建设”（编号：PXM2010_178215_094607），中澳环境发展伙伴项目 （ACEDP）支持。作者感谢法 国巴黎政治学院可持续发展与国际关系研究院 （IDDRI）王鑫博士、国家发展改革委张沁博士、清华大学顾 阿伦博士的支持，当然文责自负。 李继峰：国家信息中心经济预测部 100045 电子信箱：lijf@mx.cei.gov.cn；张亚雄：国家信息中心经济预测部。 - 105 - 贸易壁垒 《国际贸易问题》2012年第5期 为名，在2009年共同提出了 “边境税调整”措施 （Border Tax Adjustments，简称 BTAs），其中，最著名的就是 “碳关税”。事实上，欧盟国家2006年最早提出碳关 税时，矛头主要指向的是不签署 《京都议定书》的美国，然而现在美国却与法国联 手，将碳关税的矛头直指以我国为首的发展中国家。 目前关于碳关税的必威体育精装版进展包括，2010年 《美国电力法案》提出 “在缺少全 球减排协议的情况下，要求来自没有限制排放的国家的进口品，支付可比数量的边 境调整额”。欧盟也于2010年5月26 日发布的一份报告 （European Commission， 2010）中，提出考虑在ETS （排放权交易系统）的第三阶段 （自2013年起），将进 口品纳入其中的可行性，这是变相的碳关税。更紧迫的是，欧盟已经将进出欧盟的 民航航班排放纳入其ETS系统，并于2012年1月1日起开始执行。虽然我国已经明 确表示反对这种 “以环境保护为名，行贸易保护之实”的做法 （姚坚，2009），但 却无法阻止发达国家在此方面的推进。未雨绸缪，只有首先就这些国际贸易壁垒对 我国可能造成的经济影响进行系统评价，找到受损严重的部门和利益群体，才能提 出切实有效的政策措施。 我国产品出口到国际市场上，如果进口国根据其引起的CO 排放量征收碳关2