10.2.2 公用企业市场准入的条件和程序.pptVIP

10.2.2　公用企业市场准入的条件和程序 一、市政公用事业的准入条件和程序 1、市政公用事业的范围：《市政公用事业特许经营管理办法》第2条。包括城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理、城市公共照明、道路维护、广场建设、标志性建筑建设等。 2、市政公用事业的准入条件：我国市政公用事业实行 “特许经营”经营。法定准入条件是：（1）依法注册的企业法人；（2）有相应的注册资本金和设施、设备；（3）有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；（4）有相应的从业经历和良好的业绩；（5）有相应数量的技术、财务、经营等关键岗位人员；（6）有切实可行的经营方案；（7）地方性法规、规章规定的其他条件。 3、市政公用事业的准入程序：《市政公用事业特许经营管理办法》第8条。一般程序：（1）公开发布招标条件，受理投标；（2）审查投标人的资格并预审其方案，推荐投标候选人；（3）组织评审委员会优选经营权授予对象；（4）向社会公示中标结果；（5）与中标者签订特许经营协议。知情权、建议权。 二、电信事业的准入条件和程序 准入模式：分类许可。 法律依据：《中华人民共和国电信条例》、《外商投资电信企业管理规定》、《电信业务经营许可证管理办法》。 一般程序：第一步，发起人根据我国电信业分类经营的最低法定条件，充分相应的电信企业法人资格；第二步，发起人在充分了相关条件后提出申请和相应主管部门受理；第三步，相应主管部门审查和批复；第四步，发起人的设立和税务登记，并开业经营。 三、广播、电视事业与互联网服务的准入条件和程序 1、广播、电视事业的准入条件和程序：涉及的法律有新闻法、媒体传播法、广告法、互联网法等。但基本法律依据是2007年的《组建数字电影（中档技术）院线公司的实施办法（试行）》和自2008年1月31日起施行的《互联网视听节目服务管理规定》。 三、广播、电视事业与互联网服务的准入条件和程序 2、互联网服务的准入条件和程序 互联网服务主要是指英特尔网络服务。它本是电信服务的一个子服务部门，但由于各国基础设施建设的不同，才有现在或分或合的管理模式。在我国，电信网络、广播与电视网络、英特尔网络实质上是一样的，三家可以合并，英特尔网络服务可归入到电信业或者广播与电视业；现今的做法是：将英特尔网络服务归并入电信业。 我国目前规范互联网服务的基本法律文件是2000年9月20日国务院第31次常务会议通过并自2000年9月25日起施行的《互联网信息服务管理办法》。 * end * * *