加快县级政府法治进程.pdfVIP

维普资讯 I真学习和领会党的十七大精神，深感建设法治政府任务艰巨，责 能直接作为合 同一方包购、包销 。 任重大。洪泽县作为江苏省依法行政示范点，实现法治政府预期 3、把遵循法治导向与创新行政方式结合起来0政府机关要及时改 在 2012年左右 ，非常急迫。在此，笔者结合县镇基层的实际谈谈对法治 变实践中一些不符合法治精神的习惯做法和行政模式。一是要摒弃 “做 政府建设 问题的认识。 事必发文 ，发文方做事”的习惯 。力求减少不必要的红头文件 ，代之以 必须把握 “三个环节” “公开公示”等更加透明、规范的行为方式，促成行政机关与行政相对人 县域推进法治建设 ．必须紧紧围绕全县的中心工作和县委的工作 在实施行政管理过程中的良性互动。二是慎用计划经济时期的 命“令一 目标 ．突出追求政府行为的规范和高效。 服从”的单一行政管理模式。基层政府应当善于运用一些非行政强制的 1、普法环节上 以树立法治理念、强化服务意识为本 。通过 “法治洪 工作手段和工作方法，例如行政合同、行政奖励 、行政指导等等。行政管 泽”创建活动 、“一月一法”专题培训等平台和载体，引导广大公务人员 理的重点应以 “扬善”为主，引导行政相对人尊崇和遵守法律法规 ．积极 钻研法律业务、强化服务意识 。在思想和理念层面要消除三个误区。一 履行法定义务 ．力求避免行政执法侧重查纠违法行为 、动辄罚款、以 “惩 是不要把依法行政等同于一项具体的业务工作。依法行政是一项基础 过”为主导的倾向。三是注重整合行政资源、建立高效能的机制体制。在 性、全局性工作 ．贯穿于政府工作 的各个方面和各个环节 。二是不能把 畅通信访渠道的前提下 ．整合 和共享软环境建设机构 、信访局 、县长公 依法行政简单化为 依“法治民”。要牢 固树立 “依法行政首先是依法治 开电话等资源，可以组建与行政审批服务中心相对的 行“政诉求服务 中 官、依法治权”的理念。三是不要误认为依法行政妨碍经济建设。规范高 心”．集中统一办理群众除行政审批以外的各种需要政府机关帮助解决 效的行政运行机制 ．将会为经济建设提供更加优 良的法治环境。在树立 的问题 0 正确的法治理念的同时，要不断引导和强化行政人员的服务意识 ，尤其 必须做到 “八项注意 ” 要把政府的 “规范”和 “高效”突出体现在为项 目建设服务的过程 中。 1、注意 “有限政府 ”的职能转变 问题 。政府该管的一定要管好，不该 2、执法环节上 以优化办事流程、加快工作节奏为先。首先，从行政执 管的尽量不要采用行政手段 ，应该 由市场机制去解决。 法的难点、热点问题人手．加大重点领域的执法力度。如针对拆迁拆违等 2、注意政府运作的法定方式。许多法律规定十分明确的问题应该 执法难 的状况 ．提倡 由法定机关直接按照法 依法建立一种快速 律规定来办。因为按照 高效的执法机制．争 批示办 ，不仅存在着批 取在第一 时间启动 示意见不符合法律精神 调查取证 、行政告 的可能 ．还因环节多而 知、行政处理 、送达 耽误时间，影响行政效 文书等法定程序。力