加强建设项目财务监管的有效方法.pdfVIP

维普资讯 采购招标与合同谈判阶段的投资控制主要是采购文 要使财务监控从账簿走向工地 ，理性监管投资项 件审查、投标限价审核、工程量清单审核、投标情况分 目，使投资人对项 目的建设过程心中有数，全过程投资 析、合同条款审查。 控制是实现这一 目标的手段 ，要从每 项 目的财务控制 施工阶段的投资控制主要是审核深化设计预算文 管理入手，加强监督，严格管理。． 件、设计变更预算文件 、审核经济签证、补充协议文件 ， 编制投资实施计划跟踪变动表 ，审核工程进度款、合同 付款 申请，编制短期资金计划，参加工程例会 ，审核材 掰搭等 结算阶段的投资控制主要是分阶段审核 已竣工项目 的结算，编制建设项 目结算汇总表，配合财务决算。 作者单位 ：上海万隆建i~．J-程咨询事务所有限公司 加强建设项 目财务监管的有效方法 口 徐庆明 ／文 建设项目审计重点是对国家建设项 目预算的执行情 施工阶段审计和工程预决算审计。而现代企业的最终 目 况和决算进行审计监督，即针对工程项 目开展工程造价 标是实现企业价值最大化，内部审计部门应综合考虑开 审计和竣工财务决算审计。本文结合宝钢 国际的实践， 展各项审计工作的投入和产出，从成本效益原则出发， 探讨工程项 目审计中的关键控制点。 确定工程项 目关键控制点，有针对性地开展审计。 从事后审计转向实施过程监控 4个关键控制点审计 近年来，对于工程项 目的审计管理逐渐成为宝钢国 我们选择的关键控制点包括合同审查、进度款支 际内部审计机构的一项重要工作。实践中可 以看到，简 付、竣工结算审核和竣工财务决算审计4 环节。关键 单地开展工程造价审计和竣工财务决算审计 ，都属于 控制点审计的主要 内容包括 “事后英雄”。如果工程项 目建设的损失已经发生，那即 先，审核项14招标以及施 I：合IIiJ条款，避免造价纠纷。 使审计的技术再精湛，也无法挽回投资失败的现实。昕 工程项 目招投标审计是工程审计中至关重要的内 以，工程项 目审计急需从事后审计逐渐 向事中审计和事 容，我们重点审查招标组织者、中标单位 (包括资质、 前审计延伸 ，从事后真实反映向实施过程监控延伸 。 技术力量和财务状况等)，审检标底、审查建设单位等 那么事 中审计、事前审计究竟应该开展哪些工作 等，严格按照 《招投标法*和 《合 同法*，增加招投标 呢 工程项 目全方位审计的基本内容包括设计阶段审计、 工作的透 明度。 维普资讯 合 同条款审核和进度款支付审核的形式避免了工程造价 工程招投标工作结束之后 ，对拟签订施工合 同中双 方约定的专用条款(与造价及变更有关条款)进行重点审 纠纷和无意识投资损失的产生，从源头遏制 了投资损失 的可能性。 核，对于存在造价纠纷风险的条款和遗漏条款进行完善 — — 与全方位审计相比，“关键控制点审计”降低了 和补充，出具审核意见书。 内部审计的人力成本和时间成本，使内部审计人员能够 第 ：， 核形象进度完 I：造价，出具进度款支付建议 。 更有效地面对数量众多的工程项目。 针对 “月工程完工进度 申报表”，在施工监理单位审 当然，目前开展的 “关键控制点审计”只是现有约束 核完毕实际工程量的基础上，严格审核现场签证和设计 条件下的必然产物