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新闻大学 JOURNALISM BIMONTHLY 2012 1 111 ·媒介经营管理· 年第 期 总第 期 Public Interest：公共利益抑或公众兴趣 ——市场化媒体的两难选择 邵志择 （浙江大学 新闻与传播学系，浙江 杭州 310028） Public Interest一词可译为“公共利益”，也可译为“公众兴趣”。在媒体市场化环境中，这两个 【摘 要】 概念实际上都存在，如何平衡这两种利益也一直是学者关注的一个问题。区分这两个概念与对受众的认识有关，受众是 公众还是个人不仅决定了Public，同时也决定了interests的性质。在消费者权利得到充分肯定的市场社会中，媒体很 容易陷入公共利益与公众兴趣的纠缠之中，因此，对这两个概念的厘清在目前中国传媒市场化的进程中显得尤为重要。 Public Interest；公共利益 ；公众兴趣 【关键词】 G206 A 【中图分类号】 【文献标识码】 媒体市场的构成要素有许多，受众无疑是其中最重要的因素。受众是什么？是公民？是公 众？是消费者？他们出于什么目的接触媒体、使用媒体？对这些问题的回答有很多，有一点是 非常清楚的，即媒体要服务于受众的利益。说到受众的利益，媒体从业者一般会提出一个响亮 的概念：Public Interest。受众也会拿它来要求媒体，认为媒体应当承担起表达并捍卫Public Interest的任务，这可以说是受众接触和使用媒体最基本的出发点之一。可是，在消费主义盛行 的时代，越来越多的人对媒体所表现出来的品味不敢苟同，西方和中国都是如此，学术界对此的 研究也已经非常充分了，本文不拟对此置喙。我所关注的是，Public Interest究竟应该被称为 “公共利益”还是“公众兴趣”？这一概念中的Public和Interest是否可以分置？它们分置时各 有什么含义？当它们合在一起是又应作何理解？中国媒体正经历着的市场化改革与西方媒体的市 场化过程不无相似之处，因此，本文首先从西方学者对公共利益问题的探讨出发，然后再对中国 媒体市场化过程中的公共利益问题提出一些粗浅的看法。 Public:公众/公共的 Public有两个意思：作为名词，Public一般指公众；作为形容词，Public是指社会共同享 有的，或曰公共的。形容词的Public与某一名词连用，大多指与公众有关的事物，比如Public affairs（公共事务），Public Library（公共图书馆），意即人人都可了解、参与、接触、使 用的设施或事物。（Denis McQuail，1999：2） 形容词的Public很好理解，不会有太多的歧义，但是作为名词的Public却有不同的解释。 Public首先是一个集体的名词，它排斥了一己的私人性，它的意思是公众。公众意味着抛弃个人 私利而关注集体诉求的一大群人，因此它与公民（citizen）的含义相近[1]。公民是一个政治和 法律的概念，涵盖广泛，而公众的规模可大可小，也比较具体[2]。正如布鲁默所界定的那样，公 [作者简介] 邵志择(1966-)男，汉族，江苏宜兴人，浙江大学新闻与传播学系副教授，博士 67 众是指这么一群人：（a）他们面对某个议题，（b）他们在如何对付该议题的问题上意见不一， 并且（c）他们介入了该议题的讨论。（普赖斯，2009:34-35）也就是说，所谓公众就是围绕着 某个公共议题而形成的群体，他们之间通过各种媒介交流各自不同的意见，他们能否形成共识是 另一回事，关键是他们在进行这种交流的时候所针对的不是私人事务，也不是为了个人私利，而 是为了共同的利益，也就是公共利益。也只有在这个前提之下，public才可称为公众，而非团 体（group）或群体（crowd）[3]。公共舆论研究的奠基人之一奥尔波特也认为公众是围绕议题形 的，不过，他认为这种有着特殊诉求的公众只具有部分