船舶检验与船舶安全检查相关问题探讨_章伯华.pdfVIP

船舶检验与船舶安全检查相关问题的探讨 浙江省杭州市内河地方海事处 章伯华 ［内容摘要］ 随着水运事业的快速发展，如何通过整合船舶检验与船舶安全检查资源， 更好地维护水域环境安全，保障船舶航行安全成为海事主管机关的重要环节。本文通过对船 舶检验和船舶安全检查的比较分析，提出实现对接的措施和意义，从人员、信息、工作三方 面论证实施对接的可行性。 【Abstract 】With the rapid development of waterborne career, how through the integration of inspection of the ship and the ship safety inspection resources, better maintenance of water environment security, safeguards the ships navigation security has become the important link of the maritime authority. This article through to the inspection of the ship and the ship safety inspection of comparative analysis, put forward to realize butt joint measures and significance, from personnel, information, three aspects of argumentation to carry out the feasibility of butt joint. ［关 键 词］船舶检验 安全检查 意义措施 【Key word 】Ship inspectionSecurity checkMeasuresSignificance 人们从事航行，承担着极大的风险，故水上航行是一个与风险共行的高风险行业。船舶 既是航运企业承载货物的运输工具，又是船员移动的家，是浮动的“国土”。因此船舶的结 构合理、性能优良、消防、救生等功能完善，无疑是对船员生命、水域环境和国家财产是最 有力的保障。而船舶检验和船舶安全检查，作为船舶安全最重要的两道防线是不言而喻的。 船舶检验与船舶安全检查在保障船舶安全适航的共同目标下的两者既有区别又有联系 的两项技术业务工作。船舶检验是为了保证船舶、浮动设施和船运货物集装箱具备安全航行、 安全作业的技术条件，保障生命财产的安全和防止水域环境污染，由国家海事主管机关授权 的船舶检验机构所实施的检验；而船舶安全检查则是指海事管理机构按照《中华人民共和国 船舶安全检查规则(2009 规则) 》规定的程序，对船舶技术状况、船员配备及适任状况等进 行监督检查，以督促船舶、船员、船舶所有人、经营人、管理人以及船舶检验机构、发证机 构、认可组织等有效执行我国法律、行政法规、规章，船舶法定检验技术规范，以及我国缔 结、加入的有关国际公约的规定。 船舶检验一般分为：船舶制造检验、初次检验、特别检验、定期检验、年度检验、临时 检验、船舶入级检验、船用产品检验以及其他公证检验等；船舶安全检查按照实施对象的不 同分为港口国监督检查（PSC ）和船旗国监督检查（FSC ）；按检查程序和类别分为初步检查 和详细检查。 一、船舶检验与船舶安全检查的比较 （一）船舶检验与船舶安全检查的联系 1、两者检查的目的相同。 目的都是为了监督保障船舶航行、停泊、作业及生命财产安全，防止水域环境污染。 2 、两者执行的基本法律依据是一致的。 《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法 律法规均规定有关条款体现“保障船舶、设施航行、停泊、作业的安全及生命财产的安全及 防止水域环境污染”的立法目的；国务院发布的《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》 （1993）和《中华人民共和国船舶安全检查规则》（2009 ），均进一步明确了船舶检验与船舶 安全检查工作的基本目的，是共同和相互呼应的。 船舶检验与船舶安全检查工作，必须得到国家有关法律、法规