当代中国宪政建设基础理念探索十步录.pdfVIP

政治 当代 中 国宪政 建 设基 础 理念 探 索十 步录 ! 吴 越（湖北省社会科学院政法研究所研究员 武汉 +’-- ） 摘要：本文以恩格斯劳动创人创世和两种生产是历史中决定性因素的论断为指针，围绕人及人类劳动生 产这个社会赖以存在和发展的根本问题，纵横阖书，坦直为言，体现穷根究底、正本清源，回溯历史、审视 经验，面对现实、革新理念，理顺逻辑、官民两便的主题思想。支持这一主题的十步系列观点所依据的历史 事实和思想资料，是我国民主宪政建设不可忽视的重要参照。 关键词：宪政建设；基础理念；主权在民；民主宪政 !# $ %’()*+, #* %()(* 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） 人类社会的国家统治形式，最近几百年经历着从独 展更迭就失去了重要的直接推动力量。但是，这些只是 裁专制向民主法治的转变，今日之环球已是民主法治的 历史的表层现象；国家及帝王帝制、皇室贵族、朝廷命 世界。我国自改革开放以来，发展民主，依法治国，建 官、甲兵乡勇等等的存在本质上是劳动的异化物。忘却 设法治国家的方略宣示不断推进，宪法也不断向保障人 了人类劳动，无视劳动人民，冷淡有功于社会的精英， 民权利的方向更改；宪法至上，依宪治国，宪政制度等， 一切不劳而获者和无功厚禄者都可以忘乎所以，乃至居 也成为学界议论政改与宪政的中心话题。但是，综观政 高临下地鄙视劳动者和社会精英。但是，时至今日，世 治舆论界有关民主—法治—宪政的言谈文论，或求名负 界上仍有舆论上推崇劳动和民主，实际却不去思考只有 实，或张冠李戴的逻辑混乱时有可见。理念不明，抉择 人民才能使国家的领土、主权、政府的成立成为可能。 难定。政改和宪政迈不出令人瞩目的步伐，与这种逻辑 他们的心里只有政权没有人民，其理念搞到英雄创造历 上的混乱关系很大。惟此，本文拟从十个方面对我国民 史人民之 “本”也不需要的地步。 “历史中的决定性因 主宪政建设相关的基础理念作一探索性研讨，但因涉及 素，归根结蒂是直接生活的生产和再生产。但是，生产 的问题大繁，难免有误，恭请读者宽谅。 本身又有两种。一方面是生活资料即食物、衣服、住房 第一，人类源于劳动生产；没有这种生产，便没有 以及为此所必需的工具的生产；另一方面是人类自身的 人类及包括国家统绐的文明发展。人类谋生不同于动物 生产，即种的蕃衍。”②说得俗浅一点，恩格斯讲的 “两 完全依附于自然又归复于自然，它是生产和积累财富， 种生产”的发生发展，是由“饮食、男女”或 “食、色” 创造文明并具有自我解放作用的生产性劳动。近代经济 二性的本能推动的。不过此二者相辅成，而种的蕃衍更 学家根据这一特点说 “劳动是一切财富的源泉”。而恩格 具决定性。只有从两种生产及其相互关系中才能透视人 斯则更为缜密地指出： “自然界为劳动提供材料，劳动 类及其劳动创世说的真谛所在，国家的大法大政才有摆 把材料变为财富。但是劳动还远不止如此。它是整个人 得正、立得久的坚实基础。但是，正如一位学术泰斗所 类生活的第一个基本条件，而且达到这样的程度，以致 说，在八十年代前几十年，在从国外移植的教条，使我 我们在某种意义上不得不说：劳动创造了人本身。”① 国 国各界只能讲一种生产，人本身的生产成为塔布。至于 家统治社会的历史现象正是这种劳动的创造物。政治学 古代中外思想家关于人伦礼义，以及 “人是第一重要 界普遍认为国家的存在必须有土地、人民、主权、政府 的”， “人是万物的尺度”等无人问津，人性与人道更属 四大要素。但是，这四大要素中，只有人民即善于劳动 忌讳，人们只能