农村公共产品供给满意的度评价研究.pdfVIP

摘要 ：从农民非常需要的公共产品入手 ，构 给的评价指标体系，在此基础上给出农民对于公共产品供给 建农村公共产品供给的评价指标体 系 根据指标 的满意度量化评价模型。 二；： 体系的特点建立了相应的模糊综合评价模型，可 1 构建农村公共产品供给的满意度评价指标体系 ／．＼ 以评价农村公共产品供给的满意度状况，从而提 无论从新农村建设的 目标出发，还是从当前经济发展水 ．| 出相应的对策建议 平现实出发，政府应该而且能够给农民提供最关心、最直 ：=：： 关键词：农村；公共产品供给；满意度；模 接、最现实的基本公共产品。主要包括公共基础设施、医疗 二-二 糊综合评价 卫生、义务教育、社会保障、农技支持和就业服务，专家对 广。 中国共产党十七届三中全会审议通过了 《中 以上六项基本公共产品认同度都超过了50％t~。 口 共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决 1．1 公共基础设施。农村公共基础设施是建设社会主义新 定》。全会认为，我 国总体上 已进入 以工促农、 农村的重要 内容，是实现 “生产发展、生活宽裕、乡村文 以城带乡的发展阶段 ，进入加快改造传统农业 、 明、村容整洁、管理民主”的…个基本保证。农村公共基础 参 走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着 设施包括乡村交通、农村通讯、农村 自来水设施 、农 田水利 一u 力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一 设施、农村 电力供应等与农民的切身利益息息相关的内容。 Sill 体化新格局的重要时期。当前，我国农村社会事 1．2 医疗卫生 。农 民对于医疗卫生条件非常关心，这不仅 盎 业和公共服务水平较低，区域发展和城乡居民收 关系到 自身的健康，更关系到整个家庭的生活状况。目前农 入差距扩大，改变农村落后面貌任务艰巨。十七 村基础医疗卫生条件正在逐步改善，其中涉及到中央和地方 政府对新型农村合作医疗的投入力度、农村医疗卫生从业人 襞d 员的整体素质、卫生医疗机构硬件设施、资金筹措机制、医 村公共产品供给的问题具有重要的意义。 药市场不规范问题的整治、新型农村合作医疗报销比例等。 农村公共产 品，是指相对于农 民 “私人产 1．3 义务教育。在人类刚刚迈进 2l世纪的时候，中国农村 ： 品’’而言的具有非竞争性和非排他性，用于满足 的义务教育迎来了新的曙光，教育的历史又打开了新的一 I．II 农村公共需要的产品或服务。农村公共产品根据 页。党中央、国务院对农村义务教育的深化改革，特别是减 免学杂费、减免书费、补助生活费 “两免一补”政策的实 塑乡 施，真正为农民作 了打算。义务教育对于农民来说是一件好 维持农村基层政权止常运转的公共产 品和有助于 事，但实施的效果如何，还关系到教育设施 的完备性、农村 农业生产和农村经济发展的公共产品。 教师的整体素质、义务教育经费的投入等。 关于农村公共产品供给的研究 内容，主要集 中 以下几 1．4 社会保障。社会保障体系是指社会保障各个有机构成 方面：农村公共产品的内涵、制度变迁、供给现状、问题及 部分系统的相互联系、相辅相成的总体。完善的社会保障体 对策，农村公共产品供给与农民负担相关性分析等。 系是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、 陈荣佳(2006)认为，供给总量不足主要体现在两方面： 稳定的全局。社会保障体系是社会的 “安全网”，它对社会 一 方面是农 民急需的生产性公共产 品供给严重不足；另 一方 稳定、社会发展有着重要的意义。农村中