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学 术 论 坛 En 如何实现 闽东县域经济发展又好又快 的几点思考 高真勉 (福建省福鼎市财政局办公室 3525 o)0 摘 要: 本文阐述了闽东县域经济发展现状和存在问题 ，提 出了六条对策与措施。 关键词:县域经济 基本现状 存在问题 对策措施 中图分类号 :F 124 .8 文献标识码: A 文章编号: 1672一379 1(2007)05(a 卜0 149一02 闽东的区位优势得天独厚。地处我国大 20 亿元，比增25 . 8% 。农民人均纯收入4 133 目建设，使一些领域生产能力明显大于需求 陆黄金海岸线中段和长让三角洲、珠江三角 元，比增8%。城镇居民人均可支配收入 1047 1 过度竟争带来企业的回报率、利润率的大幅 洲两大经济区的中心地 ，也是我省建设海峡 元，比增9 . 8%，积极实施了项 目带动战略和 度下降，加剧了市场供求不平衡的矛盾和银 西岸繁荣带的重要组成部分，列人全省构建 工业立市战略，整体经济已进入新一轮快速 行的金融风险。四是企业结构不够合理，缺乏 三条战略通道第二层面发展的地级市. 全市 增长的扩张期。特别是基础设施建设取得 了 体制和技术创新，产品结构层次低，高附加值 拥有三都澳、赛岐、沙煌、三沙、下 白石 重大突破，. 福宁高速公路的开通，给闽东旅游 产品少 ，不少企业为了追求规模的扩张，盲 目 等天然深水 良港 ，具有发展临海工业、港 口 业发展带来了生机勃勃。全年接待旅游人数 实行多元化战略，造成高速度扩张后陷入困 运输 、水产养殖、海岛开发 、滩涂 围垦、 达79 .9 万人次，比增23 .2 ，旅游收入突破亿 境，五是所有制结构不够合理，国有经济战略 滨海旅游、远洋捕捞和海洋生物化工的巨大 元大关。城澳万吨码头完成主体工程，芹山电 性改组仍十分繁重; 六是企业发展 日益受到 潜力和优势。玄武、花岗岩等非金属矿产丰 站并 网发电，黄兰溪梯级 电站通过省水利水 资源环境等客观条件制约，可持续发展能力 富，全市拥有 “海上仙都”太姥 山、屏南 电厅竣工验收，福温铁路、闽东机场和核电站 不足。这些问题的存在都是前进中的问题，可 鸳鸯溪 自然保护区和古田临水宫省级文物保 建设工程取得重大进展 ，东侨新区建设已形 以通过各种办法和渠道加以克服。 护单位等一批 国家、省级风景区以及众多富 成规模，日益成为一块引人注 目的投资热土， 为了认真贯彻党的十六大和十六届五中、 有特色的山海川岛风情旅游胜地，具有 良好 这些都将成为 十“一五”闽东经济腾飞和全面 六中全会精神以及省委第七次党代会精神 ， 的发展县域经济的基础和前景。 建设小康社会打下坚实的基础。 加快推进闽东县域经济快速发展。要按照省 近几年来 ，闽东各级广大干部群众在市 但是在经济发展的过程中，还存在着不 委省政府和宁德市委市政府提出的 十“一五” 委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观 足方面，主要表现在 : 一是投资强、消费 计划发展奋斗 目标分步实施 ，按照省委省政 统领经济社会发展全局，励精图治、开拓进 弱的问题 ，社会保障体系不够健全，服务业 府召开的县域经济发展专题会议所提出的要 取 ，经济建设和社会各项事业呈现出勃勃生 发展偏弱造成就业方面的压力，二是农业基 求和各项任务以及放权措施，落实到位 ，努力 机。国民经济持续快速健康发展，实现了 十“ 础脆弱，农业产业化程度低，农民增收还有 实现闽东县域经济发展又好又快。 一五”规划开门红。2006 年全市国内生产总 困难 ，特别是去年遭受超强 “桑美， 台 值达358 .27 亿元，比增 11.2%. 完成工业总 风的重创所造成的农民收入减少 ，三是地方 1 要进一步加快解放思想更新观念进程 产值达377 . 91 亿元，比增26 . 1%; 财政收入 财力不足，财政仍然困难，一些地