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结合规划变革提高教学质量 　　摘要：结合当前我国城市规划理论和实践的变革，从城市总体规划编制改革的主要方面出发，尝试探索适应城市总体规划变革趋势的城市规划专业本科教学中《城市总体规划设计》课程教学改革的思路和方向，并从教学内容、教学方法、教学思路等方面探讨提高《城市总体规划设计》课程教学质量和教学效果的方法、途径。 　　关键词：城市规划变革《城市总体规划设计》教学教学质量 　　0引言 　　《城市总体规划设计》课程是一门综合性、专业实践性、实务性都非常强的课程。该课程应如何抓住教学重点内容，提高教学质量，并紧随专业发展的要求，是一个值得探讨的问题。 　　随着我国城市规划理论和实践的发展，我国城市总体规划编制的方法也越来越受到质疑，以及编制方法要求变革的呼声越来越高。城市总体规划从理论到实践面临着许多问题和困难，如总体规划如何更趋向于战略性、对城市性质和规模的论证与预测应该做到怎样的程度；计划经济特征浓厚的规划模式如何转变成与市场经济接轨的编制体系；专项规划如何编制；规划的公众参与与方案论证如何更有实效等。 　　实际上，这些规划问题就是该课程的重点内容。解决好这些内容的教学，对提高教学质量关系重大。 　　1加强《城市总体规划设计》中的宏观分析，教学引入战略规划的思想内容 　　1.1对战略规划（概念规划）的理解 　　战略规划，也被称为“概念规划”。是我国从本世纪初开始尝试的一项规划，由于该规划不属法定规划，目前，在编制的内容和方法上没有统一标准和要求。 　　一般理解，概念规划强调创新、强调前瞻，基本是属于一种宏观发展思路的探讨和研究。它横跨经济与空间，表达城市与区域在较长阶段内的整体发展方向；也可以看作是城市与区域规划的一种类型，主要研究城市与区域的发展方向、空间总体结构、城市功能定位等重大问题。 　　1.2城市总体规划中加强战略规划的重要性 　　战略规划对于城市总体规划重要性是无疑的。从编制改革的思路而言，总体规划在明确其法定性、政策性、强制性、引导性等方面，应以战略性作为前提。 　　实际上，发展战略的研究早已有之，如区域地理条件分析、社会经济发展研究、性质规模的确定、远景规划等。但我们的总体规划方案仍然显得不充分、不扎实、不全面，其原因应该是我们除了需要从政策、技术引导等加强研究外，便是需要我们加强区域宏观发展的协调和控制，加强宏观战略的研究。 　　1.3现行教育中的薄弱环节 　　对学生的课程设计而言，要求学生从发展战略的角度认识城市总体规划往往是教学的一个薄弱环节，尤其是以建筑学为基础的城市规划专业学生更是如此。抽象的区域地理位置、区域经济特点分析，陌生的产业结构分析和主导产业、以及一些社会经济知识的不足，都给教学带来困难。 　　另外，在城市规划专业培养计划中，社会经济类课程偏少；理论课程的前继后续关系的不紧密；之前的规划设计课程内容偏重形象思维，与总体规划偏向于理性思维有较大差异；以及课时限制等，都是造成教学困难的原因。 　　1.4加强宏观战略分析和概念规划内容的探讨 　　针对上述问题和要求，探讨解决的对策就是加强宏观战略规划（概念规划）的专题辅导和研究，将发展战略放在总体规划方案构思之前进行重点指导，要求学生从更多方面收集资料，（如地区经济状况、国家发展战略等了解社会经济发展动态），对城镇发展有更正确和深刻的认识。并要求学生每人单独完成一份对城镇发展战略研究的小论文，及用地发展的规划图，从而达到提高教学质量的目的。 　　2探索对城市性质、规模论证和预测的更好教学方法，重点认识和理解城市经济发展与城市人口增长的关系 　　2.1城市性质、规模论证和预测的焦点 　　城市性质的确定和规模的预测是总体规划方案审批中的重要内容。城市（镇）性质，无疑是与城市发展战略、目标和要求紧密相关的。性质的表达似乎在考验专业人员的语文水平，过于全面的描述或过于简单的表达，似乎都觉不妥。因此，弱化其表达应该是规划编制改革的途径之一。 　　城市（镇）规模的预测，目前采用的方法大约有以下几种：综合增长率法、带眷系数法、剩余劳动力转移法、劳动力需求法、回归分析法、GM（1，1）灰色模型法、经济弹性系数法、城市等级――规模法则、柏克曼定律（摘自《城市规划编制过程中常用方法》）。而最有效的方法似乎没有。这说明了我国城市化快速发展的今天，纯技术理性的手段并不能解决复杂的城市规划问题，而从综合因素，尤其是经济社会的发展才能真正认识城镇规模扩大的根本动因。 　　2.2认识社会经济的发展是城镇性质规模论证、预测确定的关键 　　从我国多年实践看，以投资增长和大量外来劳动力增加的模式，使得城镇经济发展的多样性、可选择性增强，用地规模与人口规模发展的不协调，表明了规划的计划模式在向市场模式转变的探索。 　　如苏南经济发达的小城镇，外来人口一般都超过本地在册的人口。但突遇经济