【精品文档】乡镇人员密集场所应急救援预案.docVIP

乡镇人员密集场所应急救援预案 根据我镇公共聚集场所环境复杂，人员比较密集，极易发生群死群伤安全事故的特点，为了及时、高效、有序地组织实施应急救援工作，最大限度减少事故伤亡和财产损失，现结合我镇实际情况，制定本预案。 一、指导思想 坚持“以人为本”的思想，从保障人民群众生命和财产安全的根本利益出发，以积极救助事故死、伤者生命健康和财产损失为目标，以应急救援工作反应迅速、处置果断、自救和他救相结合为基本原则，实行镇政府统一领导、各村(社区)、各部门分工负责、全社会参与的救援体制。 二、工作原则 （一）组织指挥、警力编程、经费保障三到位。快速反应、外部增援、统一指挥、有效处置、应对有序，保证人员密集场所应急任务的顺利完成。 （二）以人为本，专职队伍和群众相结合。把保障人民生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地减少人民生命的威胁和危害，实现群众自救与专业救援相结合，提高镇政府对人员密集场所突发安全事故的处置和应急救援水平。 （三）统一领导、分级管理。突发事故应急处置工作由镇政府统一领导，各村(社区)、各部门负责。 三、实施方案预警级别和应急处置 （一）预警级别 1.Ⅰ级重大事故（用红色表示）：是指公共聚集场所发生一次死亡10人（含10人）以上的安全事故； 2.Ⅱ级较重大事故（用黄色表示）：是指公共聚集场所发生一次死亡3（含3人）至9人（含9人）以上安全事故； 3.Ⅲ级较大事故（用蓝色表示）：是指公共聚集场所发生一次死亡1人或重伤3人以上；一次死亡1人同时重伤8人以上或轻伤11人以上的安全事故； 4.IV级一般事故（用橙色表示）：是指公共聚集场所发生一次重伤3人以下的安全事故。 （二）应急处置 1.人员密集场所应急救援小组办公室在接到发生Ⅲ级以上安全事故报案时，要第一时间报告领导小组，同时通知小组各成员； 2.小组成员接通知后，需在15分钟内赶赴现场，并按照职责分工，逐项落实救援措施。 四、组织机构 设立人员密集场所突发重特大安全事故应急指挥部，统一领导辖区内人员密集场所突发安全事故的应急处置工作。 （一）应急组织指挥机构 组 长：XXX 副组长：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 领导小组下设办公室在党政办，XXX兼任办公室主任。 （二）各专业组职责 1.安全保卫组：由派出所、综治办人员组成 主要职责是：组织人员对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。 2.事故救援组：由安监办及外援人员组成 主要职责是：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定救援方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。 3.医疗救护组：由镇卫生院医务人员组成 主要职责是：组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、医院治疗和死亡人员遗体的临时安置。 4.后勤保障组：由党政办人员组成 主要职责是：镇政府联同供电公司负责落实抢险工程车辆、抢险器材，确保抢险队伍、器材到位，抢险工作有效运转；辖区派出所负责抢险车辆的交通疏导，确保抢险队伍、车辆、器材及时赶赴事故现场。 5.事故调查组：由派出所负责 主要职责是：负责对事故现场的勘察、取证，查清事故原因和事故责任，总结事故教训，制定防范措施，提出对事故责任单位和责任人的处理意见，同时积极配合上级事故调查组的调查工作。 6.善后处理组：应急组组长、副组长组成 主要职责是：镇政府民政部门、司法所具体负责确定事故伤亡人员的赔付标准，确保伤亡人员得到及时赔付；并督促事故责任单位和保险公司及时支付事故赔偿款。 五、预测、预警 （一）信息传送和报告 镇政府安监办负责信息收集报告，对安全事故可能造成重大影响的有关信息组织编写上报。 （二）信息报送时限 III至IV级突发人员密集场所安全事故的信息，要60分钟内上报到区指挥中心；至II级突发重特大人员密集场所安全事故的信息，要在事件发生后30分钟内上报县委、县人民政府，有关详细信息随调查和处置工作进展随时续报。 （三）预警级别发布 事故应急救援指挥中心根据事故现场的需要，负责预警发布；如出现II级、I级灾害事故时，负责组织突发事故应急指挥部迅速到达指挥所，开展紧急指挥工作。 六、应急响应 （一）应急处置 1、人员密集场所应急指挥中心在接到发生II级以上道路交通事故报案时，要第一时间报告领导小组，同时通知小组各成员； 2、小组成员接通知后，需在15分钟内赶赴现场，并按照职责分工，逐项落实救援措施。 （二）分级响应 1、III至IV级突发灾害事故发生后，事故应