2015年乡镇环境保护大检查工作方案.doc

2015年乡镇环境保护大检查工作方案 根据县府办函〔2015〕8号文件要求，继续深化环保“利剑”执法专项行动，严格执行各项环境保护法律、法规，全面防控环境污染，有效防范环境风险，特制定本方案。 一、工作目标 坚持“铁腕治污、不欠新账”，按照“六个一律”的要求开展环境保护大检查，重点检查所有排污单位污染排放状况，各类资源开发利用活动对生态环境影响情况，以及建设项目环境影响评价制度，“三同时”（防治污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）制度执行情况，依法严肃查处、整改存在的问题。通过严查、严处、严管，降低环境风险，消除环境隐患，杜绝发生重大环境保护事件和污染事件，督促企业依法生产，改善生态环境质量，守住生态环保底线，促进全镇经济社会健康可持续发展。 二、检查重点 （一）大气污染防治 1.检查对象：冶炼等重点行业企业及燃煤锅炉。 2.检查内容：重点检查重点行业企业脱硫、除尘等污染防治设施建设运行情况；燃煤小锅炉、施工场地扬尘和挥发性有机物污染整治等工作落实情况。 3.牵头部门：经发办。 4.责任部门：各村及相关单位。 （二）水污染防治 1.检查对象：矿产开发与利用、矿产洗选、集镇生活污水处理等重点行业企业和集中式饮用水水源地。 2.检查内容：矿产洗选、集镇生活污水处理等重点行业企业废水排放情况；饮用水水源保护区、自然保护区、风景区、基本农田保护区、人口集中居住区内的水污染源。 3.牵头部门：经发办。 4.责任部门：各村及相关单位。 （三）重金属污染防治 1.检查对象：铝土矿、锰矿等涉重行业。 2.检查内容：重点行业企业内部环境管理制度落实及重金属自测和监督性监测执行情况；尾矿库整治、地下水监控井及地下水质监测情况；污染防治设施建设、运行情况和污染物达标排放情况。 3.牵头部门：经发办。 4.责任部门：各村及相关单位。 （四）危险废物污染防治 1.检查对象：危险废物产生、经营企事业单位。 2.检查内容：危险废物产生单位申报登记、贮存处置、转移联单等情况；危险废物应急预案和风险防控措施落实情况；危险废物处置单位是否存在无证经营、超范围经营危险废物和随意倾倒、非法处置危险废物的环境违法行为。 3.牵头部门：经发办。 4.责任部门：各村及相关单位。 （五）环境影响评价和“三同时”制度落实情况 1.检查对象：新建、改建、扩建项目。 2.检查内容：环境影响评价手续办理情况；项目建设与环境影响评价批复文件相符情况；建设项目“三同时”制度执行情况，特别是生态保护和环境风险防控措施落实情况；试生产项目竣工验收情况， 3.牵头部门：经发办。 4.责任部门：各村及相关单位。 三、检查安排 环境保护大检查时间自2015年1月15日起，至2015年8月31日止。按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁修复”的原则，进一步落实企业环境保护主体责任和各村及相关职能部门的环境监管主体责任。镇人民政府负责环境保护大检查的统一组织部署和协调指导，各村负责环境保护大检查任务的落实，相关职能部门负责督促指导辖区内企业开展自查和整改工作。 1.动员部署阶段（2015年1月15日至2015年1月20日）。各单位要迅速行动，及时部署，结合本地实际，研究制订切实可行的实施方案。 2.全面排查阶段（2015年1月21日至2015年2月28日）。各村要督促辖区内企业开展自查自纠，全面排查存在的环境风险隐患。镇经发办等部门要根据辖区环境监督管理网格化责任块划分，认真履行环境监督管理职责，对辖区内检查对象环境安全隐患排查治理情况进行全面检查，督促企业制订、完善、落实整改方案，并定期检查调度。 3.整改落实阶段（2015年3月1日至2015年6月20日）。各村和镇经发办等部门对检查中发现的环境安全隐患和问题，要及时督促企业整改，分类治理，逐一处置，确保查处到位、整改到位、责任追查到位。不能现场整改的，要提出防范措施，明确整改时限和责任人，并跟踪落实整改；对拒不整改或违法违规的要依法严厉惩处，绝不姑息迁就；对整改不到位的要实行挂牌督办；对存在重大安全隐患且整改治理无法完成的企业，要坚决依法关停或关闭。 4.督导总结阶段（2015年6月21日至2015年8月31日）。镇经发办要会同有关部门组成督导组，采取明查暗访、现场监测等方式，对全镇环境保护大检查活动进行全过程督导，并向各村反馈督导情况，提出整改指导意见。各村对辖区内环境保护大检查进行总结，于2015年8月20日前将总结报告报送镇经发办，由镇经发办汇总后于2015年8月25日前报县环保局。 四、相关要求 1.加强组织领导。镇人民政府负责全镇环境保护大检查的组织领导和协调，专项行动办公室（设在镇经发办）负责做好有关日常工作。各村对辖区内的环境保护大检查工作负总责，要建立工作机制，明确职责分工，扎实有效完成环境保护大检查各项工作任务。 2