公立高职院校推行人事代理制度探讨邹雄伟(.pdfVIP

2006年第 3期 公立高职院校推行人事代理制度探讨 邹雄伟 (福建水利 电力职业技术学院，福建 永安 366000) 摘要 ：该文在分析公立高职院校人事管理制度存在的问题和人事代理制度意义的基础上，指 出 目前公立高职院校实行人事代理制度存在的问题，并提出做好人事代理应处理好的几个关系。 关键词 ：公立高职院校 ；人事管理；人事代理制度 中图分类号：G472．3 文献标识码：B 文章编号：1002—3011(2006)03—0057—02 前言 2 推行人事代理制度，推进高职院校人事管理制度改革 公立高职院校作为普通高校的一种类型，单位性质属财 宴行引进人员的人事代理制度是近年来公直高职院校人 政核拨的事业单位。近年来，随着事业单位改革的深入。公 事管理制度改革 的有益尝试。 立高职院校改革势在必行，特别是人事管理制度的改革已提 2．1 人事代理制度 到议事 日程 。 人事代理伴随着我国经济体制改革的深化而产生和逐步 1 公立高职院校人事管理制度存在的问题 发展起来，是我国经济体制和政治体制改革的必然产物。它 从某种角度讲，现行的公立高职院校人事管理制度 已成 主要是指受政府人事部门批准并授权进行人事代理特许服务 为制约院校改革的 “瓶颈”。 的人才机构，接受用人单位或个人委托。为其提供系列的人 (1)负担沉重 。人员一旦被院校录用，即所谓 的 “入 事管理服务。用人单位只负责 “使用”，被聘人员根据聘用 编”，就基本上成为单位的终身员工。单位不仅要负责其 日 合同履行相应职责，完成工作任务，并根据完成质量领取一 常的管理考核和思想政治教育，还要负责其人事档案的保存 定的报酬 。 和管理、工资的晋升和发放 、职称的评审和聘任、各类保险 2．2 人事代理制度的作用 的统一缴纳、退休后的安排和管理等。单位陷入极其繁杂的 公立高职院校新引进人员实行人事代理制度是学院人事 人事管理事务 中．花费了大量的人力、物力和财力．分散 了 制度的一项改革措施，是对传统人事管理的一项深刻变革和 精力，弱化 了公立高职院校抓 中心工作的力量。 有益尝试 ，具有如下作用 ： (2)因人设岗。因有了终身制 的员工，公立高职院校所 (1)强化 _r激励约束机制。实现 r “岗位管理 ”，弱化 实行的全员聘用制成了图有虚名。待 岗人员一不能推向社 r “身份管理 ”，为真正意义上 的 “因事设 岗．以岗定 人” 会 ，二要 自我消化 ，为 了大家相安无事， 目前公立高职院校 创造 了条件 。促使在职人员产生了强烈的危机感 ．激发 了他 无论是教师岗位还是行政后勤岗位，基本上是因人设岗。而 们的潜能，提高了工作效率。 不是因事设 岗。 (2)实现 了人事关系管理和人才使用 的 “管 用分离 ”。 (3)难进难出。目前，公立高职院校人事调配的状况是 能够取消院校在职人员的 “终身制 ”，促进学院 自主择人机 进入难出入也难。在进入方面，受学院人员编制、人员结构 制的建立。 和招聘方式的限制，不能大规模引进所需人才；在出入方 (3)有效地配合了聘用制的实施。以人事代理为依托的 面，因受聘用合同、流动程序和审批、违约金的支付等制 聘用制割断了人员以档案为核心的对单位的依附关系．从根 约，除了辞职，其它渠道难以通畅。 本上保证了院校与社会的全面接轨