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《全面深化改革若干重大问题的决定》 从实现国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,专门就“激发社会组织活力”做出改革部署,明确了社会组织在国家治理中的主体地位和重要作用,为新时期社会组织的改革发展指明方向,具有重要的里程碑意义。 今年民政部门四项重点改革事项: 加强自身能力建设: 主讲人:刘 平 目的:学习贯彻落实必威体育精装版的社会组织政策,更高站位地谋划社会组织工作,提高社会组织工作者队伍的综合素质和业务水平。 截至目前,全市登记备案社会组织2480个,基本建立了与经济社会发展相协调,结构合理、功能到位、民主自律的社会组织发展体系。特别是三个方面的工作取得突破性成果。 一是体制改革创新有新突破 二是培育扶持机制有新突破 三是社会发挥作用有新突破 目前全市直接登记社会组织81个,同期增长223%。 充分发挥我市对台优势,进一步拓展台湾社团在厦代表机构的备案范围,已设立15个代表机构。 湖里区、集美区被民政部确认为“全国社会组织建设创新示范区”。 二是培育扶持机制有新突破 一是体制机制创新有新突破 三是社会发挥作用有新突破 据不完全统计,2013年市级社会组织接受政府资助和购买服务的资金达5397万元。 今年财政部门已安排预算资金6000多万元,试点购买社会组织服务项目。 探索建立社会组织发展的支持和孵化机制,目前湖里区、思明区建立了社会组织孵化基地。 去年全市累计培训社会组织从业人员1000人次,不断提升社会组织能力建设水平。 三是社会发挥作用有新突破 二是培育扶持机制有新突破 一是体制机制创新有新突破 行业协会覆盖企业对我市GDP的贡献率超过50%。 公益慈善类组织广泛开展扶贫救灾、助医助养、扶孤敬老等社会服务和社会公益活动,促进了民生改善。 广大学术团体和民办文化服务机构发挥人才优势,开展各种学术、文化活动,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。 不足和问题: 社会组织税收优惠政策落实不到位,社会组织生存发展环境尚不理想; 监督管理措施力度不够,社会组织违法违规行为时有发生; 登记管理机关基层工作人员力量不足,无法承担社会组织改革发展任务等。 党的十八届三中全会明确提出,“要激发社会组织活力”。“推进社会组织明确权责,依法自治,发挥作用”。“适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项交由社会组织承担”。 一是深化社会组织登记管理制度改革 二是推进去行政化和去垄断化改革 三是建立政府购买服务机制 四是抓紧建设社会组织孵化园区 新形势下,各社会组织要注重加强能力建设,不断增强自我发展和服务能力,充分发挥自身在促进经济发展、参与社会治理、提供公共服务中的作用。 一是加强党的建设工作; 二是不断增强提供公共服务的能力; 三是健全法人治理机制。 探索建立健全社会组织的党建管理体制 创新党组织活动方式 健全以章程为核心的内部管理制度 建立健全信息公开制度 严格管理,加强会费收支管理,规范经营活动和收费行为 形成民主决策程序,建立权责明确、内部制衡和约束、运转协调和决策科学的运作机制
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