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粮油食品科技 2008年增刊第1期 粮食现代物流
关于编制区域粮食物流规划 的探讨
郑沫利
(国贸工程设计院 ,北京 100037)
摘要:介绍了区域粮食物流规划的定位和功能,探讨 了编制原则和编制程序 ,
阐述 了规划的主要 内容,分析 了编制难点,给 出了解决办法。
关键词:粮食物流;规划 ,编制 ;
中图分类号:F713,$377 文献标识码 :B
1区域粮食物流规划的定位和功能 区域粮食物流规划 ,体现 了政府对粮食
现代物流发展 的分析判断和预测 ,提 出发展
1.1定位 目标 、主要任务 、总体布局和相应 的政策 ,
必然会通过各种渠道扩散和渗透 ,为企业提
按 照 《国务 院关 于加 强 国 民经 济和社
供权威 的政策信息,具有信息导向作用 。
会发展 规划 编制工作 的若 干意见 》 (国发
(3)政策指导调节功能
[2005]33号 ),我 国建立三级三类规划管
区域粮食物流规划具有政策性 内容和作
理体 系 。区域粮食现代物流规划属于 区域性
用 ,既对粮食现代物流有重要 的指导意义 ,
的专项规划 ,是政府指导粮食物流领域发展
又规范经营主体 的行为 ,满足政府对粮食宏
以及 审批 、核准项 目,安排政府投资和财政
观调控 的总体要求 。
支出预算 ,制定相关政策的依据 。
(41引导资源配置功能
1.2功能 政府通过区域粮食物流规划 ,引导资源优
区域粮食物流规划具有规划 的一般功能 化配置 ,树立示范作用 ,以弥补和矫正市场 的
(1)综合协调平衡功能 短期性、波动性和盲 目性 ,为有效发挥市场对
区域粮食物流规划 的编制与实施 ,要 以 资源配置的基础性作用提供政策保障。
市场为导向 ,以企业为主体 ,要协调 中央和
2编制原则和研究方法
地方 、政府和企业 的关系 ,统筹兼顾 、综合
协调各方面的需求 。
2.1原则
(22)信息导 向功能
2.1.1坚持 以人为本 ,全面 、协调 、可持续
的科学发展观
收稿 日期 :2008—04—10
规划应符合可持续发展 的客观要求 ,符
作者简介:郑沫利,男,高级工程师。
中国粮油学会粮食物流分会 Tel:010E-mail:lswl—china@126.com WWW.gmlogi.org
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