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探索与争鸣
基于目标模式的政府采购治理工具运用
杨燕英 张相林
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摘 要 政府采购制度现存的诸多突出问题 已经影响了政府采购的高效运行及其宏观调控作用的发挥 特别是
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政府采购领域中存在的各种寻租行为 更是在很大程度上影响了社会公众对政府采购的信任度 降低了
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政府的形象 因此迫切需要对政府采购进行认真治理 为此 需要认真分析环境变化对政府采购治理目
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标模式的影响 并选择现代治理工具 对政府采购进行有效地治理 本文深入分析了现阶段我国政府采
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购治理的宏观环境 明确适合我国国情的政府采购治理目标模式 并对政府采购治理的三大工具及其运
用进行了初步探索。
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关键词 政府采购治理 宏观环境 目标模式 治理工具
［ ］D912 ． 1 ［ ］A ［ ］1006 － 0863 2011 09 － 0028 － 05
中图分类号 文献标识码 文章编号
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一 引言 响着各国社会经济的发展 而且也使公众对信息的获取
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政府采购的环境影响因素包括政治 经济 社会和技 传递和沟通比以往更加方便 快捷和廉价 信息资源的共
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术四大方面 从政治环境看 兴起于西方的新公共管理运 享性不断增加 公众可以通过网络无障碍地表达自身的利
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动 在深刻影响各国政府的公共管理理念和变革的同时 益诉求和对公共事务的评价 公众对政府行为的监督或质
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也对我国的政府治理产生了很大的影响 立足本国国情 疑也更加直接和反应迅速 信息技术的发展使传统的官僚
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我国提出了以人为本的科学发展观 确立了建设服务型政 行政体制受到严峻的挑战 传统的政府组织结构被打破
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府的改革目标 并在政府与市场关系 政府职责定位 政 逐渐趋于扁平化 政府的行政技术得到更新 政府管理水
府机构调整等方面进行了一系列的深入研究和深化改革， 平的改善成为可能。
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目的是要建设一个民主 透明 责任 高效的政府 从而 面对已经发生巨大变化的宏观环境 作为政府公共支
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