我国控制汽车污染的对策建议.docVIP

我国控制汽车污染的对策建议目前，我国控制汽车污染必须要做到四管齐下：一是提高新车的性能，完善在用车检查和维护制度，从新车和在用车两个层面减少汽车尾气排放量；二是不断提高油品质量，减少汽车油耗，并积极开发利用污染小的新能源；三是针对交通路网规划、交通管理体系、城市发展战略等涉及汽车运行状况的因素，采取有效的改进办法，解决交通拥堵问题，为汽车使用创造好的外部环境；四是利用减少汽车污染的激励政策以及其他经济手段，引导汽车制造企业和消费者控制汽车污染。上述四方面的措施是配套使用的，缺一不可。与此同时，我们还应采取措施完善环保管理体制，增强公民的环保意识。 ??? 严格排放标准，提高汽车性能 ??? 我们应分别从新车和在用车的管理控制入手，减少汽车污染物排放。对新车，应当制定科学的、分阶段完成的排放控制标准，通过新车的产品认证、一致性检验和耐久性控制等监督管理措施，确保新车排放标准的实施。对在用车，应当建立起科学完整的检查和维护制度，对在用车实施规范化的年检、抽查和维护保养，对达到国家报废标准的汽车必须报废。 ??? 首先，我国的汽车排放标准逐渐与国际接轨。我国的汽车排放标准远远低于发达国家的水平，使得我国新生产机动车的标准偏低。目前，合资汽车厂已经通过合资方掌握了生产符合欧甚至欧排放标准汽车的技术，但一些国内汽车厂家的技术还达不到此项要求。从技术上讲，从欧洲号到号标准，在技术上不是质的变化，只是量的变化，技术改进并不复杂，对汽车结构改动也不大。相对于欧洲号、欧洲号标准而言，欧洲号或号标准可以说是脱胎换骨，因为欧洲号标准的实现，不仅仅是整车生产技术，而且是燃油质量、道路状况、交通管理、驾驶技术、驾驶习性、日常保养等全方位要求的系统工程。国内厂家应加紧开展研发活动，尽快掌握先进的汽车排放控制技术。在实现与国际汽车尾气排放标准接轨的过程中，我们既要给汽车生产厂家环保技术进步的压力，但也要给它们可以预期的、较为充足的调整时间。通过和国际汽车尾气排放标准接轨，也能够加速淘汰污染大的在用车，从而减少汽车污染。 ??? 其次，加强在用车的维护保养。在用车检查和维护制度（I/M制度）对于减少汽车污染非常重要。应通过制定严格合理的I/M制度、改进检测与维修设备、明确管理部门职权、加强人员技术培训等方面的工作，进一步完善我国的I/M制度，使其发挥出应有的功效。另外，可通过发动机改造、尾气净化、安装颗粒收集器等措施改进汽车性能，减少污染物排放。 ??? 其三，通过合理方式加速老旧车辆的淘汰。西方发达国家，包括汽车保有量很大的美国、德国等，政府并没有制定强制汽车按使用年限或累计行驶里程淘汰的政策或规定。但这些国家的汽车更新速度是比较快的。它们的做法是，当车辆达不到政府规定的排放标准和安全标准要求时，不允许上路行驶。在下述一些情况下，车辆管理部门将汽车作为自动淘汰处理：车辆经过修理后，仍然达不到政府规定的强制标准；修理费用过高，车主自动放弃原有车辆；当超标车辆在规定的时限内没有再次进行检测（例如半年）等。 ??? 我国老旧汽车排放控制水平较低，随着车辆使用时间的延长，其排放性能还会进一步恶化。在汽车排放标准逐渐严格的情况下，新车的污染物排放量将越来越小，使得老旧汽车在污染物排放总量中所占比重将越来越大。由于自然淘汰速度太慢，而强制淘汰又难以公平合理，因此，采取合理的措施加速老旧车辆的淘汰就显得尤为重要。今后，既要严格执行汽车报废标准，也要借鉴国际经验，通过经济等方面的手段引导大家淘汰老旧汽车。 提高油品质量，使用清洁燃油 ??? 从20世纪70年代开始，西方发达国家特别重视提高车用燃油质量，并开始推行汽油无铅化，目前车用汽油不仅实现了无铅化，而且燃油的组分、性能指标也紧紧跟上了汽车技术的发展，做到了车油协调、相互促进，达到了日渐严格的环保要求。中国的车用燃油不仅仅需要从含铅向无铅转变，更为重要的是提高油品的质量。 ??? 第一，推广和鼓励使用低硫燃料。现代化的废气处理方案需要高质量的燃料，特别是低硫燃料。燃料中硫含量的高低与废气排放量有关，硫含量越高，废气排放量越大，而且硫还会影响废气再处理系统的正常工作。 ??? 发达国家非常重视降低硫含量。德国很早就要求汽车使用硫含量在10ppm以下的无硫燃料。欧盟委员会建议对欧盟标准中涉及燃料质量的规定（93/12/欧共体）进行修改，来推动其成员国到2005年广泛使用无硫燃料（包括四冲程和柴油发动机燃料），到2008年或2009年则必须全部使用无硫燃料。香港是亚洲第一个使用超低硫柴油的城市；2000年7月7日开始实施优惠税率，定为每公升0.89港元；自2000年8月起，超低硫柴油成为市场上惟一出售的汽车柴油；2002年4月1日起强制实施。 ??? 我国颁布的《柴油车排放污染防治技术政策》中规定：国家鼓励油品制造企业生产优