旅游快一步，保险慢一步，缝隙需急补——上海“2009 旅游保险论坛”召开.pdfVIP

旅游快一步，保险慢一步，缝隙需急补——上海“2009 旅游保险论坛”召开 随着国内旅游业的蓬勃发展，中国出境及国内旅游人数不 断增长，旅游安全随之成为备受关注的话题。美国“1.30”事 故和台湾巴士事故的发生提醒了我们，旅游意外往往发生在不 经意之间、令人防不胜防。然而，与近年来快速发展的旅游业 相比，旅游保险的发展速度呈现出一种滞后状态，游客自我保 护意识较欧美游客有较大差距，公众旅游安全保险意识急待提 高。由上海市旅游局与中国保险监督管理委员会上海监管局共 同主办，上海旅游会展推广中心承办，上海市旅游行业协会、 上海市保险同业公会及亚太旅游协会联合支持的“2009 旅游 保险论坛”（TRMF2009 ）日前在上海举行。论坛邀请了来自 沪上的41 家出境旅行社、70 余家国内旅行社、上海财产保险公司、外资保险代表处、相关医疗救援机构、研究学者、媒体 记者等共200 余人参加。 记者/潘倩 图/周杨煜 2006 年年初，上海人均旅游保费：6 元 2006 年初，随着旅游业的逐步开放和国内旅游业的迅猛发展，旅游消费持续增长。然而，与之配套的旅游保险市场尚处 于起步阶段，旅游与保险市场存在着不相称的现象。据统计，上海市民出游的人均旅游消费当时已达到 2000 元，而人均旅 游保费支出为6 元，仅占到千分之三。这与旅游保险产品的单一、公众保险意识的淡薄有着必然的内在联系。 一方面是旅游消费市场潜力巨大，另一方面则是旅游保险产品市场增长不足，旅游保险始终处于不温不火的状态，本应 成为消费者强有力的保护伞的旅游保险，反而较为滞后。 同年2 月，在大家共同支持下，首届“旅游保险论坛”胜利召开。论坛旨在引导大家共同关注旅游保险及旅游风险管理 话题，突出旅游保险的概念意识。在论坛现场，我们共同签署了《呼吁书》，呼吁大家建立对旅游保险的意识。 8 月，上海市《关于贯彻国务院文件精神大力推进本市保险业改革发展的实施意见（沪府发[2006]23 号）》出台，文件强 调进一步发展旅行社责任保险，不断开发旅游保险。为进一步贯彻落实中国保监会与国家旅游局文件精神，上海保监局与上 海旅游局联合印发了《关于贯彻中国保监会国家旅游局〈关于进一步做好旅游保险工作的意见〉的实施意见》（沪保监发 [2006]143 号）。通过努力，2006 年上海旅游保险保费收入为6293 万元；其中，旅行社责任保险的保费收入为582.46 万元， 旅游意外保险（不含交通类意外险）的保费收入为5711 万元，较往年翻了一番。 旅游意外保险跳跃式增长的同时，也迎来了新的挑战即市场规范化等问题。 5 ·12 地震后，上海全市推进“旅行社责任保险”统保工作 2007 年年初，国务院印发了《关于保险业改革发展的若干意见》，其中特别指出要充分发挥保险在防损减灾和灾害事故 处置中的重要作用，强调逐步发展境内外旅游责任保险。 在行业专注，市场呼吁下，同年3 月第二届旅游保险论坛在沪召开。论坛在第一届的基础上，将旅游保险深入到服务与 操作的市场规范化层面，加强旅游与保险紧密合作，推动行业规范发展。当年8 月，上海旅游诚信网开通，上海市旅游局将 全市旅行社投保旅游责任保险的情况公布在此网站上，实行行业服务标准化，操作透明化，将承诺与保障落到实处。 2008 年5 月，召开了第三届旅游保险论坛。这是一个中国人的黑色五月，论坛现场发布并签署了关注“5.12 汶川大地震” ——促进旅游保险发展呼吁书。 上海市于 20