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第四章 组织 信息系统与管理学院 管理系 李菊芳 案例:三湾改编 内容 第一,部队缩编为工农革命军第一军第一师第一团 第二,支部建在连上 第三,建立士兵委员会,协助进行政治工作和群众工作 原工农革命军第1军第1师组织序列 新组建工农革命军第1军第1师第1团组织序列 案例:三湾改编 三湾改编的意义 党对军队领导的制度得以确立 改变了旧式军队的习气和农民的自由散漫作风,部队面貌焕然一新,凝聚力、战斗力空前提高 罗荣桓元帅回忆说,“三湾改编,实际上是我军的新生,正是从这时开始,确立了党对军队的领导”。如果不是这样,红军“即使不被强大的敌人消灭,也只能变成流寇” 主要内容 组织概述 组织模式 组织设计 组织中的人力资源配备 组织变革 一、组织概述 1、组织的概念 组织是特定的群体,为了共同的目标,按照特定原则,通过组织设计,使得相关资源有机组合,并以特定结构运行的社会系统。 二、组织模式 组织模式就是组织的结构形式,即组织内各构成要素及构成要素之间确立关系的形式。 组织结构的要素 1、直线型组织结构 职能型组织结构 直线—职能型组织结构示例 按工作流程建构职能 施工组织 按照业务范围建构职能 政府职能、军事组织 缺点: 多头指挥、责任不清 过分强调本部门职能重要性而忽视组织整体性 不利于培养全面的管理人才 基层业务人员经常被困于落实上级机关的业务指令,缺乏必要的自主性 该案涉及的职能部门: 国家财政部 国家计委 铁道部 河南省物价局 1895年毕业于麻省理工学院, 获电子工程学士学位。他于1918年加盟杜兰特(别克汽车的创始人)领导的通用汽车公司。 事业部型组织结构的特点 优点: 可使最高管理部门摆脱日常的行政事务,集中精力于组织的战略问题和决策 可使事业部具有很大的自主性和积极性,有利于组织的专业化运行 缺点: 可能造成组织整体性下降,事业部本位主义增强,管理部门增加,机构设置重复等 组织结构的演变 4、矩阵式组织结构 矩阵结构是从职能组织基础上发展而来 矩阵 由纵横两套管理系统构成 纵向是按照职能划分的指挥系统 横向是按照产品、项目进行划分的管理系统 作业人员受到两个方向上领导的双重领导和指挥 4、矩阵式组织结构 矩阵式组织结构的特点 优点: 加强了各部门之间的分工协作,增强了组织的灵活性和协调性 使组织对专业人员的使用更富有弹性,有利于发挥专业人员的综合优势 提高组织整体工作效率 不足: 双重领导带来的指挥不统一的问题,出现问题不易追究责任 例:航天型号工程项目组织结构 5、委员会型组织结构 公共事务管理中常见的一种组织类型 因现代经济、社会活动的参与人数多、部门多,地区多,涉及的学科专业、社会领域非常广泛,单一的直线领域和职能部门难以达到组织的目标 委员会型组织结构的特点 优点 集思广益,资源共享 集体决策,利益共享 有利组织权力和决策形成的合法性和权威性 权力制衡,有利实现公正、公平、和谐 缺点 折衷调和,成本高、效率低 参与人员的角色模糊,个人职责模糊不清 委员会人选难以确定 三、组织设计 组织设计就是管理者为了实现组织目标而对组织活动和组织结构进行设计。主要内容: 组织结构(组织幅度、组织层次)设计 组织职能设计 部门设计 职位设计 职权设计 组织层次和组织幅度 组织层次是组织内部纵向划分的等级数 组织幅度是上级组织有效管理下级组织或单位、部门的数目 组织层次与幅度的关系 层次与幅度在组织内成反比关系。层次越多,幅度越小;层次越少,幅度越大 影响组织幅度的因素 组织人数 组织中人的工作能力和素质因素 工作内容 工作复杂度 下属工作性质相似度 工作的计划程度 管理者需处理的非管理事务量 组织环境 信息沟通环境 定义 以对组织职能之间关系的分析来确定组织的职能结构,进而确定组织的管理层次、部门、职位和岗位的设计。 根据组织的性质和目标战略,确定组织总体任务和职能的特性。如市场经济条件下,政府的职能是做好公共产品(服务)的供给 进行组织职能分解。职能分解是把组织的总体职能分解为若干分职能,并把这些分职能具体职责化 确定组织的主要职能与辅助职能。例如高校的主要职能是教学和科研,社会活动、后勤服务为辅助职能 明确各职能之间的关系。如逻辑关系、相互制约关系和相互促进关系等。 按照职能设计组织的部门 按照区域设计组织的部门 按照行业和服务对象设计组织的部门 应该有明确的任务和职责。不管是单一的,还是多项综合的,都应具有可检验性、可操作性。 应该有合理的广度和深度,即应包含对任务完成的量和质的要求。 应有特定的规范。职位的任务和职责的设计应该规范,在总体上应构成组织的制度和工作条例。 故事 有一个小和尚担任撞钟一职,半年
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